食品加工產(chǎn)業(yè)是山東沂南縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，沂南縣緊緊圍繞著“示范引導(dǎo)、品牌拉動、平臺拓展、商會自律”十六字方針的開展工作，取得了一定成效，形成了一定的影響力。為此，沂南縣被授予“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”、“中國黃瓜之鄉(xiāng)”、“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”、“國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”。

　　食品加工業(yè)初具規(guī)?！≈Ξa(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　山東省沂南縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。全縣小麥種植 44.6 萬畝、總產(chǎn) 16.4 萬噸，玉米種植 48.5 萬畝、總產(chǎn) 20.07 萬噸，花生 30.89 萬畝、總產(chǎn) 9.92萬噸。全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品達到 100 多種，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（園區(qū)）3 個，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品累計達 293 個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品 28 個、綠色食品 112 個、有機食品147 個、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 6 個；茶坡芹菜被評為國家級“一村一品”示范產(chǎn)品。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到 80 家，其中省級 9 家、市級 71 家，其中 2018 年新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3 家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值 167.2 億元；培育工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社 2616 家，其中國家級示范社 7 家、省級示范社 20 家、市級示范社 83 家；培育工商注冊登記的家庭農(nóng)場 721 家，其中省級示范農(nóng)場 3 家、市級示范農(nóng)場 34 家。

　　沂南縣畜牧業(yè)近年來發(fā)展迅速，全縣已建成市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 94 家，省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 21 家，國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場 3 家。2018 年，全縣肉鴨存欄2420 萬只、年出欄 1.5 億只；生豬存欄 68.3 萬頭、年出欄 155 萬頭；肉雞存欄 790 萬只、年出欄 4100萬只；肉牛存欄量 6.5 萬頭；奶牛存欄 5200 頭；肉羊存欄 22.8 萬只；肉蛋奶產(chǎn)量達 50 萬噸。

　　沂南縣良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和充足的畜禽存出欄量，支撐了食品加工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，目前 全 縣 規(guī) 模 食 品 加 工 企 業(yè) 92 家， 其 中 屠 宰 企業(yè) 47 家， 飼 料 企 業(yè) 27 家， 其 他 食 品 加 工 18家。2018 年，規(guī)模以上食品加工企業(yè)總產(chǎn)值 174.9億 元， 增 幅 17.08%； 主 營 收 入 總 量 171.57 億元，增幅 15.65%；上交稅金總額 1.05 億元，增幅63.85%；規(guī)模以下食品加工企業(yè) 49 家，上交稅金總額 902 萬元，增幅 55.6%；食品加工從業(yè)人員 1.65萬人，其中本科以上學(xué)歷 150 余人，帶動產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員達 10 萬余人。規(guī)模以上食品加工企業(yè)大多建立相應(yīng)的產(chǎn)品研發(fā)中心或產(chǎn)品質(zhì)量控制中心，銷售呈現(xiàn)線上線下多種經(jīng)營模式，如帥克寵物食品有限公司成立了網(wǎng)絡(luò)銷售公司，90% 以上產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售。

　　為了拓展畜禽產(chǎn)品銷售渠道，沂南縣與浙江清源信息科技有限公司合作籌建沂南縣清源畜禽產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全力促進肉鴨產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、配送、營銷等全價值鏈一體化模式，引領(lǐng)肉鴨產(chǎn)業(yè)形成新模式、新業(yè)態(tài)，為沂南本土特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供示范。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)

　　近年來，在國家和省市的大力支持下，通過對重點企業(yè)和創(chuàng)新型項目的培育，通過加大技術(shù)裝備改造和自主創(chuàng)新力度，沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)正向著支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邁進。

　　一是完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案編制。沂南縣制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，規(guī)劃到2022 年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要階段性成果，食品加工業(yè)產(chǎn)值力爭突破350億元，年均增長 15% 左右，全縣“三品一標(biāo)”認證累計 300個以上，培育有影響力的品牌 10 個以上，上市企業(yè) 3 家，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二是加強與大企業(yè)合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合。鑫盛源與香港百信食品、龍大與順發(fā)合作項目、山東美華項目、中地乳業(yè)集團的沂南牧場、廣東皇上皇集團的眾信食品、柳橋集團沂河羽絨項目、三只松鼠泉潤休閑食品、煙臺一品鮮沂南蔬菜食品生鮮平臺、江蘇味樂集團與沂南國豐肉脯合作項目等，都在有條不紊的推進運行。

　　三是加大重點企業(yè)和新項目培育。信和沂雪面粉、鴻雁食品、太合食品、國泰食品、大莊燒雞、青果食品、青田食品、金馬山黃瓜種業(yè)等本地本土企業(yè)發(fā)展順利。新引進的安德魯朱家林果品于去年 10 月份簽約，由世界著名的法國安德魯集團在朱家林國家級田園綜合體建設(shè)；沂和包裝已經(jīng)建成紙箱生產(chǎn)線 1 條、印刷線 2 條，現(xiàn)已經(jīng)正常生產(chǎn)運營；帥克寵物（佰士特），一期工程四層粉碎車間已完成，設(shè)備正在安裝中；原料成品車間基礎(chǔ)設(shè)施土建已于 6 月 12 日破土動工，預(yù)計 11 月底完工。投資 6 億元的諾威利華疫苗生物制品項目，于4月13日完成簽約；清源肉鴨產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)項目、浙江清源信息科技有限公司已完成對沂南縣域內(nèi) 38家屠宰企業(yè)和外圍市場的調(diào)研工作，正在編寫沂南縣鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，和畜禽產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的設(shè)計方案。

　　四是推進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向前端延伸。今年重點推進屠宰企業(yè)自建１０個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖基地工作。在去年建設(shè) 12 個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上，今年已有 12 家企業(yè)著手建設(shè)養(yǎng)殖基地。

　　五是向新技術(shù)要動力、要活力。沂南縣加大技術(shù)裝備改造和自主創(chuàng)新力度，積極推進黃瓜種植七代半棚體技術(shù)、肉鴨四層籠養(yǎng)技術(shù)、黃瓜制種育種等技術(shù)改造，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成集聚創(chuàng)新資源、匯集高端人才、科技成果涌流的創(chuàng)新載體。

　　土地少、品牌弱、產(chǎn)業(yè)鏈短制約產(chǎn)業(yè)提升

　　盡管農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代食品加工業(yè)在近年來取得了較為快速的發(fā)展，但一些先天的客觀因素和短板，仍然制約著沂南縣現(xiàn)代食品加工業(yè)的升級、產(chǎn)業(yè)集群的打造和品牌塑造。

　　土地制約嚴重。由于沂南縣人多地少，土地資源緊缺，加之受規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)的限制，土地成為限制食品企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，導(dǎo)致一些高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的食品企業(yè)落不了地。另外，一些食品企業(yè)，需要設(shè)備更新、產(chǎn)能提升，急需進行改擴建，但是由于土地和指標(biāo)的限制，只能在原有基礎(chǔ)上做文章，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、產(chǎn)能提升困難。

　　產(chǎn)業(yè)集群大，龍頭企業(yè)少。沂南縣雖然擁有年加工生豬 400 萬頭、肉雞 1 億只、肉鴨 6 億只、肉兔 50 萬只的龐大產(chǎn)業(yè)集群，但由于食品加工企業(yè)起步較晚，大多是 2006 年之后隨著養(yǎng)鴨業(yè)的快速增量發(fā)展起來的，缺少歷史沉淀和品牌影響，企業(yè)規(guī)模小、影響力低，省級龍頭企業(yè)少，缺少在全國有影響力的企業(yè)和品牌。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。目前，沂南縣食品加工企業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條單一，高度同質(zhì)化，缺乏精深細加工企業(yè)。以肉鴨為例，主要是白條鴨，僅是原料供應(yīng)商，從事的是勞動密集型、科技含量低、附加值低的環(huán)節(jié)。沂南的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場知名度和利益分配份額極不相稱，僅靠初級加工難以贏得市場地位和產(chǎn)品附加值，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)一直處于較低的發(fā)展水平。

　　促進企業(yè)創(chuàng)新提升，鼓勵品牌做大做強

　　進一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)。一是促進肉鴨屠宰企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚合，重點打造沂和羽絨、沂和包裝等產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)集群，增強抵御市場風(fēng)險能力；二是促進傳統(tǒng)食品加工向高、精、深發(fā)展，打造沂南肉鴨、沂南肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，三是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，拓展食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對外培育銷售市場，對內(nèi)打造農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合新路徑。

　　進一步突出工作重點，發(fā)展壯大本地企業(yè)。一是全力落實畜牧產(chǎn)業(yè) 101011 工程，即１０個企業(yè)自建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，１０個過億元產(chǎn)業(yè)項目，１個食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和１個綠色發(fā)展示范園區(qū)項目；二是扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)1010731 工程，即加快打造１０家與外地龍頭企業(yè)合作的食品加工企業(yè)，積極培育壯大１０家本土骨干企業(yè)，優(yōu)化完善７大片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，抓好３個創(chuàng)新工作，全力推進整縣畜禽糞污資源化利用項目。

　　抓好政策引導(dǎo)。沂南縣出臺鼓勵政策，從稅收和資金方面支持屠宰企業(yè)自建養(yǎng)殖基地；整合資金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新提升，鼓勵食品企業(yè)加大品牌建設(shè)，提高品牌影響力。進一步加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)深化與國內(nèi)外高端企業(yè)、大集團的合作，提高產(chǎn)品檔次，提高企業(yè)競爭力。（作者系山東省沂南縣縣長 孫德士）