“這塊地差點(diǎn)兒不能種了，多虧你們幫忙，總算沒有耽誤今年的春耕備耕?！?月22日，山東省莒南縣檢察院辦案檢察官走進(jìn)鄉(xiāng)村回訪調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窭贤跤脴銓?shí)的話語向他們表達(dá)感謝。

一年之計(jì)在于春，一年好景在春耕。當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，記者在山東省臨沂市檢察機(jī)關(guān)采訪時(shí)了解到，該市檢察機(jī)關(guān)聚焦保護(hù)耕地紅線，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，打擊破壞耕地違法犯罪，化解涉耕地矛盾糾紛，以能動履職確保土地安全、糧食安全。

春耕前，盜采河沙留下的深坑實(shí)現(xiàn)回填復(fù)墾

莒南縣十字路街道某村村民老王祖祖輩輩以種地為生。2020年1月20日早上，老王在承包地里收拾雜草，為年后播種作準(zhǔn)備。沒想到，他老遠(yuǎn)就看見自家地里出現(xiàn)了兩個(gè)長十余米、深兩米的大坑。原來，老王的承包地遭到了盜采河沙的“沙耗子”光顧。

“好好的地被挖出來一個(gè)大坑，還怎么種?。俊蓖鴤劾劾鄣霓r(nóng)田，老王欲哭無淚。

經(jīng)辦案民警偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人宋某、趙某在未取得采礦許可證的情況下，伙同村民張某、李某等4人，到老王的承包地內(nèi)盜采河沙，采沙量達(dá)2000余立方米，涉案金額高達(dá)40多萬元。

莒南縣檢察院受理此案后，辦案檢察官經(jīng)審查認(rèn)為，宋某、趙某等人的行為破壞了耕地資源和生態(tài)環(huán)境，損害了國家和社會公共利益，除追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究民事?lián)p害賠償責(zé)任。

隨后，該院公益訴訟檢察部門和刑事檢察部門的辦案檢察官第一時(shí)間到實(shí)地查看案發(fā)現(xiàn)場，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，查清了生態(tài)環(huán)境損害程度及應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用。

2021年10月2日，莒南縣檢察院以涉嫌非法采礦罪對宋某、趙某等人提起公訴，并依法提起刑事附帶民事公益訴訟。庭審期間，檢察官從不同角度開展釋法說理，6名被告人均表示認(rèn)罪、悔罪。

2021年12月20日，法院對本案作出判決。6名被告人因犯非法采礦罪被判處有期徒刑六個(gè)月至二年三個(gè)月不等，各并處罰金，違法所得予以沒收，共同承擔(dān)土地修復(fù)費(fèi)用4.5萬余元。

在辦案同時(shí)，莒南縣檢察院向當(dāng)?shù)貒敛块T和鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議。今年2月，經(jīng)過一年來的清理、填埋和復(fù)墾，被破壞的土地終于趕在今年春耕前恢復(fù)耕種功能。

歷時(shí)8年，47畝墓地終于變回良田

“目前，經(jīng)村委會溝通協(xié)調(diào)，這里的墳?zāi)挂呀?jīng)全部遷走，恢復(fù)成了耕地，集體土地增加了，村民都很高興。”今年3月上旬，沂南縣某村黨支部書記馬光明告訴記者。

2021年初春，臨沂市檢察院在審查一起涉及土地流轉(zhuǎn)的抗訴案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一起倒賣土地使用權(quán)犯罪線索，并移交沂南縣檢察院進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

由于案發(fā)時(shí)間久遠(yuǎn)、涉案人員眾多、證據(jù)繁雜，沂南縣檢察院辦案檢察官多次到村里走訪，調(diào)取證據(jù)，終于查清，2013年，該村原村委會部分成員，以牟利為目的，在未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，未履行合法手續(xù)的情況下，先從村民手中流轉(zhuǎn)出土地，再與其他村村委簽訂轉(zhuǎn)包合同，將位于村前山西側(cè)的47畝耕地承包給其他村作為墓地使用。

2021年6月，沂南縣檢察院啟動立案監(jiān)督程序后，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，依法對4名犯罪嫌疑人進(jìn)行立案偵查。在審查起訴階段，所有犯罪嫌疑人均簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。今年1月，法院作出判決，4名被告人受到法律嚴(yán)懲。

“在這起案件的辦理過程中，市縣兩級檢察院上下一體‘同步監(jiān)督’，形成了協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，通過精準(zhǔn)把脈、周密協(xié)同，終于使8年前非法轉(zhuǎn)讓、倒賣的耕地重新回歸村集體，47畝墓地變回了良田，有力保護(hù)了耕地資源?！迸R沂市檢察院第二檢察部主任高維進(jìn)介紹了此案的典型意義。

一場聽證會，化解18年的土地行政爭議

“地被沒收了，我心里一直覺得虧，今天這塊石頭終于放下了?！苯衲?月12日，平邑縣檢察院對一起土地行政爭議案件舉行公開聽證，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，當(dāng)場簽訂和解協(xié)議，村民劉某的心結(jié)終于解開了。

1999年初春，平邑縣某村村民劉某因拖欠村集體稅費(fèi)，被村委會沒收了責(zé)任田。2002年5月9日，劉某不服，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，請求法院依法確認(rèn)村委會行為無效。同年7月20日，法院支持了劉某的訴訟請求，判決村委會的行政行為違法。后劉某提起行政賠償訴訟，法院判決村委會賠償劉某經(jīng)濟(jì)損失6678元，而村委會在2004年進(jìn)行部分賠償后再未賠償。

18年來，劉某因該案多次到有關(guān)單位和部門反映，均沒有得到解決。

今年2月19日，劉某向平邑縣檢察院申請監(jiān)督，該院受理該案后，經(jīng)調(diào)閱案卷、查閱村委會財(cái)務(wù)賬目，查明村委會已支付劉某1500元，劉某還拖欠村委會稅費(fèi)3300余元。

另查明，劉某為帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人，現(xiàn)年71歲，獨(dú)自一人生活，無勞動能力和經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活困難，符合司法救助條件。

辦案檢察官積極溝通，多次與雙方當(dāng)事人協(xié)商，并為劉某爭取司法救助，力促其與村委會達(dá)成和解意向。

3月12日，平邑縣檢察院召開聽證會，邀請人民監(jiān)督員和律師參加聽證，由案件雙方當(dāng)事人闡述了訴求和理由，就剩余款項(xiàng)賠償達(dá)成共識，村委會不再向劉某追償稅費(fèi)，劉某不再向村委會追償經(jīng)濟(jì)損失，并主動撤回監(jiān)督申請。

“土地權(quán)益糾紛是農(nóng)村常見類型，檢察機(jī)關(guān)通過聽證化解矛盾，促進(jìn)了社會和諧，也起到了很好的普法、教育作用?！甭犠C會結(jié)束后，人民監(jiān)督員李興旺這樣評價(jià)。

臨沂市檢察院副檢察長王正海告訴記者，今年2月下旬，臨沂市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，啟動司法為民護(hù)“春耕”法治宣傳系列活動，檢察人員走到田間地頭，走到農(nóng)民家中，開展耕地保護(hù)、農(nóng)資打假、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容的普法。截至目前，該市檢察機(jī)關(guān)共舉行宣傳活動19場次，幫助轄區(qū)農(nóng)民群眾辦實(shí)事270余件。（編輯 李闖）

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