作為全國食品行業(yè)的權(quán)威專家，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長、北京工商大學(xué)教授孫寶國一直以來都非常關(guān)注中國食品行業(yè)的發(fā)展。今年參加全國“兩會”，孫寶國委員帶來的2個建議，都與此有關(guān)。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長、北京工商大學(xué)教授孫寶國

第一個建議是“關(guān)于強化食品安全謠言整治力度，塑造風(fēng)清氣正輿論環(huán)境”。

“眾口鑠金，積毀銷骨”。近年來，有關(guān)食品安全的謠言屢禁不止，特別是有一些有別有用心者，利用消費者對食品安全的缺乏和焦慮心理，惡意造謠、謀取個人利益，動搖公眾的食品安全信心。這種情況，既不利于我國食品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也嚴重影響了人民群眾的幸福感和安全感。為此，在去年的基礎(chǔ)上，孫寶國今年將再次提交關(guān)于強化食品安全謠言整治力度的提案。

孫寶國委員認為，當前食品安全領(lǐng)域的謠言主要有三種表現(xiàn)形式。一是關(guān)于食品安全的固有認知誤區(qū)被反復(fù)炒作。比如“世界衛(wèi)生組織發(fā)布十大垃圾食品名單”“、“方便面24小時不消化”、“喝牛奶致癌”、“食品添加劑有害”等謠言多年來反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止。這些認知誤區(qū)普遍存在傳播范圍廣、迷惑性強、群眾接受度高等特點。

二是對食品領(lǐng)域“新興產(chǎn)業(yè)”的報道解讀“以偏概全”。比如“預(yù)制菜”。孫寶國指出，其實傳統(tǒng)的肉凍、魚凍就是預(yù)制菜，至少有上千年的歷史。預(yù)制菜從廚房到產(chǎn)業(yè)化，美國、日本等發(fā)達國家是先行者。麥當勞、肯德基、必勝客的菜肴都是預(yù)制菜。2023年中央1號文件提出“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”恰逢其時。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化是社會快節(jié)奏發(fā)展、多樣化消費和、鄉(xiāng)村振興和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

但是，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化正遭遇一系列“成長的煩惱”。一些不科學(xué)、不客觀的報道時有出現(xiàn)，使得行業(yè)與消費者間的信息不對稱情況愈發(fā)加重，嚴重影響行業(yè)的健康發(fā)展。

三是個別直播間存在食品安全隱患。據(jù)中國消費者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年受理的60多萬件投訴中，直播行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，包括“低價引流”、“虛構(gòu)夸大商品原價”、“虛假宣傳”等行為。

孫寶國認為，對于食品安全謠言，需要快速、反復(fù)地澄清，更要自信、有技巧地講好食品與科學(xué)、食品與文化的故事，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。為此，他建議，加大對頑固謠言的治理、加強科普宣貫力度：建議國務(wù)院食品安全辦牽頭，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合開展行動，從國家層面梳理、發(fā)布食品安全與健康領(lǐng)域的頑固謠言清單，對于一些長期散布不實信息、謠言的機構(gòu)及個人加大監(jiān)管、懲罰力度；鼓勵高校、科研機構(gòu)、科技社團等發(fā)揮食品領(lǐng)域科學(xué)家的重要作用，以科技界共識的方式對謠言內(nèi)容進行科學(xué)、全面的解讀；加強開展廣泛、深入、持久、多媒體科普宣傳，讓科學(xué)跑贏謠言，讓謠言止于智者。“依托網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局、中國科協(xié)等已有食品安全、輿情、科普職責(zé)相關(guān)單位，明確食品安全謠言治理的目標職責(zé)、責(zé)任單位和工作機制，盡快塑造風(fēng)清氣正的食品安全輿論環(huán)境。”

孫寶國委員的第二個建議是“爭取酒類國際貿(mào)易政策，加大白酒國際化推廣”。

2022年10月，黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)；穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國。在背景下，孫寶國認為，爭取酒類國際貿(mào)易政策，加大白酒國際化推廣正當其時。

中國白酒（Baijiu）是世界六大蒸餾酒之一，但中國白酒國際化進展緩慢，國際市場份額極小。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國白酒出口量占總產(chǎn)量的比重約為0.34%，出口額占白酒銷售總收入的比重為0.9%。與此同時，中國白酒和國際烈酒在各自市場中稅率嚴重不對等。在國內(nèi)，威士忌、白蘭地等蒸餾酒可享受我國給予的進口稅目和稅率；而中國白酒在國外沒有相應(yīng)的稅目和稅率，被定性為特殊食品，征以高額關(guān)稅。孫寶國委員認為，推動白酒國際化，必須解決目前關(guān)稅稅率嚴重不對等的問題，實現(xiàn)蒸餾酒類別平等稅率。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年我國白酒商品累計出口總額8.0億美元，同比增長12.3%；累計出口白酒數(shù)量1546萬升，同比下降5.5%。而國際烈酒進口則量額齊升，進口量1.2億升，增長6.4%，進口額28億美元，增長22.8%。其中，白蘭地進口額17.5億美元,占烈酒進口總額62%;威士忌進口額5.8億美元,占烈酒進口總額 20.9%。

從出口國家來看，中國白酒出口還是以日本、韓國等亞洲國家為主，且消費人群多為華僑華裔，歐美市場上的白酒不僅種類少，數(shù)量也偏少，中國白酒并未真正被國際主流市場認可。

面對國際貿(mào)易壁壘以及中國白酒出口的各種不平等關(guān)稅制約，孫寶國建議有關(guān)部門制訂一系列的白酒出口優(yōu)惠政策。積極推動國家層面貿(mào)易談判，爭取貿(mào)易條件平等，實現(xiàn)蒸餾酒類別平等稅率，讓中國白酒加速走向世界。

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