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稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

2024年07月31日來源:中國食品報

為全面準(zhǔn)確反映我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,總結(jié)發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,研判發(fā)展趨勢,提出發(fā)展建議,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下,全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會日前發(fā)布《中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,2023年,我國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝,穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)2250萬噸,產(chǎn)出各類水產(chǎn)品416.65萬噸,稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”),對今后一段時期稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了系統(tǒng)謀劃和總體部署。各地積極貫徹落實(shí)《意見》要求,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年,稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)又有新變化,在穩(wěn)糧、促漁、增收等方面取得新成效。

“十四五”以來,我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,種養(yǎng)面積穩(wěn)步擴(kuò)大,技術(shù)和模式創(chuàng)新發(fā)展,規(guī)范化生產(chǎn)水平持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快形成,融合發(fā)展成效顯著,稻米和水產(chǎn)品加工協(xié)同發(fā)展,種養(yǎng)生產(chǎn)與旅游康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等深度融合,稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在保障糧食安全和水產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、帶動農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

在水產(chǎn)品產(chǎn)量方面,《報告》顯示,2023年,我國有稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計的?。▍^(qū)、市)28個,北京、西藏、青海3個省(區(qū)、市)未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量416.65萬噸(未包括港澳臺地區(qū),下同),同比增加29.43萬噸,增長7.60%;占全國淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的12.20%,同比提高0.43個百分點(diǎn)。我國漁業(yè)統(tǒng)計將淡水養(yǎng)殖按水域分為池塘、湖泊、水庫、河溝、其他和稻田,稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量在各水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量中繼續(xù)位居第2,僅次于池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量。水產(chǎn)品產(chǎn)量超10萬噸的省有7個,依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、江西、浙江,7省水產(chǎn)品產(chǎn)量之和占全國的89.74%。28個?。▍^(qū)、市)中,21個省(區(qū)、市)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加,增幅不一,共增加30.28萬噸。其中,湖北增加6萬噸以上,安徽增加近6萬噸,湖南增加近5萬噸。

全國稻漁綜合種養(yǎng)面積4490.34萬畝,同比增加194.79萬畝,增長4.53%。在28個?。▍^(qū)、市)中,21個省(區(qū)、市)稻漁綜合種養(yǎng)面積增加,增幅不一,共增加219.99萬畝。其中,安徽、湖北分別增加70萬畝和40萬畝以上。

新型種養(yǎng)模式不斷涌現(xiàn)

我國稻漁綜合種養(yǎng)模式眾多,養(yǎng)殖對象覆蓋魚、蝦、蟹貝、兩棲和爬行類,以稻蝦、稻魚、稻蟹綜合種養(yǎng)為主,稻蛙、稻鱉、稻鰍、稻螺綜合種養(yǎng)也形成一定規(guī)模。

稻蝦綜合種養(yǎng)是我國稻漁綜合種養(yǎng)第一大模式,主要養(yǎng)殖克氏原螯蝦(小龍蝦)。2023年,全國稻蝦綜合種養(yǎng)(特指稻田養(yǎng)殖小龍蝦,下同)面積2530萬畝,占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的56.37%,同比增加180萬畝,占比同比提高1.66個百分點(diǎn),第一大模式的地位不斷鞏固。稻魚模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第二大模式,主要是稻田養(yǎng)殖鯉魚、鯽魚。稻蟹模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第三大模式,主要養(yǎng)殖中華絨螯蟹。

《報告》指出,近年來,我國稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展,呈現(xiàn)3方面特點(diǎn)。

一是不挖溝少挖溝模式快速發(fā)展。無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)連續(xù)兩年入選全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站中國水產(chǎn)學(xué)會重點(diǎn)推廣的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。安徽推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)220萬畝,江西推廣無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)面積130萬畝,浙江不挖溝少挖溝模式占比近七成,吉林推廣“雙邊溝+分箱式”稻蟹綜合種養(yǎng),邊溝占比大幅下降至5%以內(nèi)。不挖溝少挖溝稻漁模式的快速發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)定了有效水稻種植面積,促進(jìn)了水稻穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

二是新型模式不斷涌現(xiàn)。由于近年來稻蝦綜合種養(yǎng)效益有所下降,稻魚和稻蟹綜合種養(yǎng)效益相對不高,各地積極將經(jīng)濟(jì)價值高的水產(chǎn)新品種、土著種引入稻田,因地制宜探索形成了種類多樣、內(nèi)涵豐富的新型模式,經(jīng)濟(jì)效益極其可觀。如浙江探索稻蛙黑斑蛙綜合種養(yǎng),畝均效益8000元,安徽滁州推廣“一稻兩蝦(小龍蝦、羅氏沼蝦)”,畝均產(chǎn)值7000元、效益近5000元,云南試驗(yàn)稻紅螯螯蝦綜合種養(yǎng),畝均產(chǎn)值9200元、效益5000元。

三是模式創(chuàng)新拓展發(fā)展空間。稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展有力促進(jìn)了撂荒地、鹽堿地、低洼田、冬閑田等資源的開發(fā)利用。河北、吉林、內(nèi)蒙古、山東等省(區(qū))積極探索發(fā)展鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng),以漁降鹽治堿效果顯著,既發(fā)展了稻漁綜合種養(yǎng),又促進(jìn)了耕地后備資源開發(fā)。河北唐山鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)示范1萬畝以上,推廣應(yīng)用面積5.7萬畝。

產(chǎn)業(yè)仍將處于重要發(fā)展窗口期

2023年,首個稻漁領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》發(fā)布,稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新發(fā)布1項(xiàng),累計發(fā)布8項(xiàng),為規(guī)范和引領(lǐng)稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)提供了重要依據(jù)和支撐。各主產(chǎn)區(qū)聚焦小龍蝦、河蟹、土著魚類品種等開展種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育,因地制宜開展技術(shù)模式創(chuàng)新集成和示范推廣,制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展了大量工作。

《報告》分析,近年來,各地通過培育新型經(jīng)營主體,提高組織化程度,發(fā)展社會化、全程化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平,統(tǒng)籌布局苗種繁育、生產(chǎn)、倉儲、流通、加工、電商、旅游、文化、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈功能板塊,有力推動了稻漁綜合種養(yǎng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展、品牌建設(shè)。如湖北依托稻蝦、稻蝦鱔綜合種養(yǎng),著力打造高水平蝦鱔全產(chǎn)業(yè)鏈,將小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈納入十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),湖北省人大負(fù)責(zé)人擔(dān)任小龍蝦、黃鱔產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,出臺《關(guān)于支持小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于支持黃鱔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,推動蝦鱔種苗繁育、基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精深加工等協(xié)同發(fā)展;湖北、江西、安徽、江蘇等省以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目為抓手,打造“健康養(yǎng)殖—現(xiàn)代加工—高效流通—連鎖餐飲—文化旅游”全鏈條的小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群;天津打造稻田蟹、稻蟹米品牌,與市場上普通河蟹和大米相比,稻田蟹、稻蟹米平均單價每斤高出5元左右。

《報告》預(yù)計,當(dāng)前和今后一段時期,稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)會因有利的政策環(huán)境、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、旺盛的市場需求,仍將處于重要的發(fā)展窗口期。但同時,我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍面臨一些制約高質(zhì)量發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)。一是科技支撐有待加強(qiáng)?;A(chǔ)理論研究不足,對模式理論解析和技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與支撐不夠;當(dāng)前模式和配套技術(shù)的創(chuàng)新力不足,穩(wěn)定性和效益有待提高;適宜稻漁共作輪作系統(tǒng)的水稻和水產(chǎn)品種還比較少。二是產(chǎn)業(yè)鏈條有待升級。稻漁綜合種養(yǎng)以供應(yīng)原料、賣初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)地水產(chǎn)品加工和物流體系、加工和綜合利用率需要進(jìn)一步提升;稻漁綜合種養(yǎng)多種功能挖掘拓展不充分,產(chǎn)業(yè)融合層次不高。三是組織化程度有待提高。稻漁綜合種養(yǎng)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體快速發(fā)展,但普遍面臨人才短缺、從業(yè)者老齡化等問題,經(jīng)營水平有待提高,涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量少,且普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題,自身發(fā)展質(zhì)量和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用有待提高。

《報告》針對上述問題和高質(zhì)量發(fā)展需要,提出以下發(fā)展建議。

一是鞏固和發(fā)展種養(yǎng)規(guī)模。各地應(yīng)根據(jù)稻田、水和光熱資源稟賦、市場需求和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定并落實(shí)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、種養(yǎng)模式和品種,避免“一刀切”和盲目發(fā)展。

二是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以大面積單產(chǎn)提升、保護(hù)耕地和節(jié)約利用水資源、綠色低碳高效等為目標(biāo),加快突破稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)理論、品種創(chuàng)制、技術(shù)和模式創(chuàng)新集成等難題。加強(qiáng)稻漁系統(tǒng)生物群體協(xié)同作用機(jī)理、生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流能量流及其調(diào)控途徑、稻田養(yǎng)殖承載力、減肥減藥節(jié)水機(jī)制、碳源碳匯調(diào)節(jié)、生態(tài)服務(wù)價值等基礎(chǔ)理論研究。加快適宜水稻和水產(chǎn)品種篩選、種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育,支持規(guī)?;庇?,提升良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)智能化精準(zhǔn)化機(jī)械設(shè)備的研制和推廣應(yīng)用,推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng),建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營和服務(wù)主體,引導(dǎo)主體和小農(nóng)戶建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵主體開展各類生產(chǎn)性經(jīng)營性服務(wù),推廣各類生產(chǎn)托管服務(wù),增強(qiáng)主體對小農(nóng)戶的引領(lǐng)、帶動和服務(wù)能力。鼓勵稻田向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵整縣、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn),促進(jìn)形成集中連片、規(guī)模發(fā)展的格局。

四是促進(jìn)三產(chǎn)深度融合。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在貫通產(chǎn)加銷的中心點(diǎn)作用,推動初加工產(chǎn)能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉,精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工產(chǎn)能向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和流通節(jié)點(diǎn)集中,推動稻米和水產(chǎn)品初加工、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推動加工與市場、加工與營養(yǎng)健康、休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。





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