我國向日葵市場與產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析報(bào)告
2021年01月29日來源：中國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警微信號
為做好市場信息引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司組織中國農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警分會(huì)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國熱科院、中國食用菌協(xié)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的專家，形成一系列特色農(nóng)產(chǎn)品市場與產(chǎn)業(yè)分析調(diào)研報(bào)告。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司同意，中國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)站和微信公眾號將全文轉(zhuǎn)載《特色農(nóng)產(chǎn)品市場與產(chǎn)業(yè)分析調(diào)研報(bào)告》。
向日葵習(xí)性喜光、抗旱、耐鹽堿，適宜于生長在光照長、降雨量少的地區(qū)，向日葵作為我國具有地區(qū)特色和優(yōu)勢的重要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，具有較強(qiáng)的抗旱、耐瘠薄特性，是華北北部和西北地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物。向日葵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用。近20年來，中國向日葵產(chǎn)業(yè)在波動(dòng)中發(fā)展壯大。種植面積先減后增，技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)單產(chǎn)和總產(chǎn)增加，區(qū)域集中度不斷提高。葵花籽產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)增加，與國際市場貿(mào)易活躍度顯著提高。近年來，向日葵產(chǎn)業(yè)在助力我國貧困地區(qū)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)脫貧方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在種子市場多亂雜、生產(chǎn)效率偏低、精深加工發(fā)展相對落后以及供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位等問題，同時(shí)還面臨生產(chǎn)、市場以及貿(mào)易等多重風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需在優(yōu)化區(qū)域布局、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、提高資源綜合利用率以及構(gòu)建長效扶貧增收機(jī)制等方面發(fā)力。
一、中國向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）面積波動(dòng)下降，產(chǎn)量總體增加。近20年來，我國向日葵種植規(guī)模經(jīng)歷了縮減、恢復(fù)、再萎縮的階段。2000-2006年，向日葵種植規(guī)模從1229.03千公頃波動(dòng)下降至781.28千公頃，至2016年恢復(fù)增長至1278.93千公頃，近兩年再度萎縮，至2018年降為921.35千公頃。在技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)下，向日葵單產(chǎn)水平不斷提高，帶動(dòng)總產(chǎn)波動(dòng)增加。2000-2018年，向日葵單產(chǎn)增長了70.3%，達(dá)到180.47千克/畝。向日葵總產(chǎn)增加了27.6%，達(dá)到249.42萬噸。目前，內(nèi)蒙古、新疆是向日葵兩大主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占比分別為59.16%和16.43%。
?。ǘ┛ㄗ严M(fèi)顯著增加，以食用消費(fèi)為主。近年來，我國葵花籽消費(fèi)總量快速增加。2013/14-2019/2020年度，葵花籽消費(fèi)總量從191.1萬噸增至307萬噸。其中，食用消費(fèi)從156.3萬噸增加至216.0萬噸，壓榨消費(fèi)從34.8萬噸增至91.0萬噸。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，食用消費(fèi)占比波動(dòng)下降，2013年以來從81.8%降至70.4%；油用消費(fèi)占比則相應(yīng)明顯增加。葵花籽加工企業(yè)主要分布于主產(chǎn)區(qū)和東部沿海地區(qū)。總體來看，大型葵花籽加工企業(yè)數(shù)量相對較少，加工產(chǎn)品附加值總體不高，深加工類型的企業(yè)仍屬少數(shù)。
（三）葵花籽貿(mào)易量持續(xù)增長，貿(mào)易順差特征明顯。2001-2018年，葵花籽貿(mào)易總量從4.32萬噸增至60.25萬噸，年均增長16.8%。其中，進(jìn)口從0.39萬噸增至13.9萬噸，年均增長23.4%；出口從3.93萬噸增至46.35萬噸，年均增長15.6%?？ㄗ咽俏覈土现猩儆械馁Q(mào)易順差產(chǎn)品。2001-2018年，葵花籽凈出口量從3.56萬噸增至32.45萬噸，凈出口額從0.12億美元增至5.2億美元，由于全球葵花籽產(chǎn)出主要以油用葵花籽為主，我國食用葵花籽在國際市場上具備明顯的競爭優(yōu)勢。中國葵花籽出口輻射較廣，主要出口國包括土耳其、埃及、伊朗、伊拉克、緬甸等中東國家，出口占比分別為23.90%、17.75%、15.41%和10.63%。進(jìn)口方面，哈薩克斯坦是我國第一大葵花籽進(jìn)口來源國，自哈進(jìn)口葵花籽占比高達(dá)97.58%。
?。ㄋ模﹪a(chǎn)油葵收購價(jià)格先降后升。2014-2017年，國產(chǎn)油葵價(jià)格持續(xù)降低，從4597元/噸降至3869元/噸，降幅高達(dá)15.84%。價(jià)格下跌原因主要有兩點(diǎn)：一是全球范圍內(nèi)向日葵播種面積大幅增加，油用葵花籽產(chǎn)量不斷增長，供給處于寬松格局；二是中國進(jìn)口葵花籽油和油用葵花籽不斷增加，受國際市場價(jià)格持續(xù)處于低位影響，國產(chǎn)油葵價(jià)格也大幅下降。2018年以來，國產(chǎn)油葵收購價(jià)格穩(wěn)步提升，從4351元/噸上升至2019年的4756元/噸，同比提高9.33%。價(jià)格階段性上漲的主要原因在于國內(nèi)油葵種植面積大幅萎縮，國內(nèi)供給總體偏緊，加之近兩年國產(chǎn)油葵品質(zhì)相對較好。
（五）向日葵生產(chǎn)成本總體較高。根據(jù)國家特色油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的調(diào)研數(shù)據(jù)，2018年全國油葵生產(chǎn)成本平均每畝574.2元。其中直接費(fèi)用281.1元，勞動(dòng)力成本每畝152.7元，土地成本每畝140.4元。三種成本占總成本比重分別為49.0%、26.6%、24.4%。直接費(fèi)用中，化肥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)以及種子費(fèi)是油葵生產(chǎn)中所占比重較高的三種費(fèi)用。2018年種植油葵總收益平均每畝為859.8元，純收益285.6元。全國食葵生產(chǎn)成本平均每畝755.2元。其中直接費(fèi)用每畝393.1元，勞動(dòng)力成本每畝176.0元，土地成本每畝186.1元。三種成本占總成本比重分別為52.1%、23.3%、24.6%。直接費(fèi)用中，化肥費(fèi)、種子費(fèi)以及機(jī)械作業(yè)費(fèi)是食葵生產(chǎn)中所占比重較高的三種費(fèi)用。2018年種植食葵總收益平均每畝為950.8元，種植純收益195.6元/畝。
二、向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望
?。ㄒ唬┥a(chǎn)能力有望進(jìn)一步提升。資源約束條件下，向日葵種植面積大幅增長的空間十分有限。但目前我國向日葵單產(chǎn)僅為2707千克/公頃，居世界第11位。未來隨著我國向日葵育種研發(fā)和田間栽培管理技術(shù)不斷取得進(jìn)展，向日葵單產(chǎn)有望繼續(xù)提高，產(chǎn)能相應(yīng)能持續(xù)提升。
?。ǘ┯陀孟蛉湛N植面積預(yù)計(jì)進(jìn)一步萎縮。受葵花籽原料及油脂內(nèi)外價(jià)格倒掛影響，國內(nèi)油葵生產(chǎn)將繼續(xù)受到國際市場的沖擊和影響，油葵面積和產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步縮減，食葵生產(chǎn)占比將進(jìn)一步提高。
（三）消費(fèi)總量繼續(xù)增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、居民收入水平提高和健康消費(fèi)意識提升，消費(fèi)者對多元化優(yōu)質(zhì)化食品和油脂的消費(fèi)需求進(jìn)一步增加，向日葵作為食用葵花籽休閑產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要原料來源，消費(fèi)總量將繼續(xù)增加。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，油脂消費(fèi)占比有望增加。
（四）產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易日趨密切。近年來我國葵花籽原料和油脂進(jìn)口規(guī)模持續(xù)增加，未來產(chǎn)能提升速度不及消費(fèi)增速背景下，中國葵花籽產(chǎn)需缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。哈薩克斯坦、烏克蘭以及俄羅斯將是我國葵花籽和油脂重要的貿(mào)易伙伴國，“一帶一路”倡議深入推進(jìn)背景下，我國與沿線國家的貿(mào)易將更趨活躍。
三、貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┪逶h構(gòu)建向日葵全產(chǎn)業(yè)鏈助力扶貧。五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，黃河“幾”字灣最北端，隸屬巴彥淖爾市，南依黃河、北靠陰山、地處亞洲最大一首制自流灌溉渠--河套平原腹地，土地、水資源豐富。五原縣將葵產(chǎn)業(yè)作為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，形成了集種子研發(fā)、基地種植、精深加工、市場營銷、外貿(mào)出口、觀光旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)葵花產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。全縣通過新品種研發(fā)穩(wěn)定了種子市場，通過新技術(shù)示范帶動(dòng)，增加了種植面積，提高了單產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)量穩(wěn)步增長。同時(shí)全面提高企業(yè)加工轉(zhuǎn)化率，進(jìn)行深度開發(fā)，逐步形成以市場為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)向日葵生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、運(yùn)銷相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?015-2019年，全縣累計(jì)種植向日葵588.56萬畝，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)98.27億元，平均每年葵花籽商品產(chǎn)值19.65億元。全縣每戶農(nóng)民平均每年毛收益達(dá)3.93萬元以上，人均毛收入0.98萬元，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)民的整體脫貧。
?。ǘ┘灸丝h生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葵花籽助力扶貧。吉木乃縣是新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)近年來向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出的地區(qū)之一。因其光照強(qiáng)，地域面積大，人均耕地多，且沒有向日葵種植歷史，集中種植向日葵歷史不足5年，土傳病害較少，所生產(chǎn)的葵花籽品質(zhì)好，產(chǎn)量高，商品性強(qiáng)，是全國各地廠商選購高端原料的首選之地，向日葵產(chǎn)業(yè)比較效益高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有其特殊的代表性，具有借鑒和推廣價(jià)值。吉木乃縣是國家級貧困縣，2018年成功摘帽。2016-2019年，全縣累計(jì)種植向日葵12.5萬畝，平均每年種植3.2萬畝，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)27473萬元；食用向日葵現(xiàn)已成為吉木乃縣主要經(jīng)濟(jì)作物，在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入中所占比重日益提高并且已經(jīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧奔小康的主要抓手。
四、向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
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1.種子市場多亂雜問題突出。根據(jù)國家特色油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)調(diào)研，150個(gè)示范縣域內(nèi)種植向日葵品種數(shù)量最高達(dá)31個(gè)，單一品種使用占比超過60%的縣僅有16個(gè)，占監(jiān)測縣（42個(gè)）比重為38.1%，品種一致性高達(dá)100%的僅有4個(gè)縣。
2.生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平較低。目前，主產(chǎn)區(qū)不同經(jīng)營主體田間管理措施差異較大，種植行間距、施肥管理等均沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)出的葵花籽品質(zhì)差異也較大。與大田作物相比，向日葵機(jī)械化水平總體偏低，特別是食用葵花籽機(jī)收問題尚未得到根本解決，損耗率低的收獲機(jī)械以及適宜機(jī)收的品種研發(fā)均存在較大短板，導(dǎo)致生產(chǎn)對人工依賴極高，生產(chǎn)效率總體偏低。
3.精深加工發(fā)展相對滯后?？ㄗ鸭坝椭庸て髽I(yè)多分布在內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份以及東部地區(qū)。但多數(shù)企業(yè)采后處理、精深加工能力、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)以及葵盤、葵粕等副產(chǎn)品綜合利用的能力還有待提高。大部分企業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備有待改進(jìn)，普遍存在產(chǎn)品單一、包裝檔次不高，缺乏高技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈較短等問題。
4.產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出。突出體現(xiàn)食用葵花籽出口不斷增加，但油用葵花籽及油脂缺口較大。2003-2018年，我國食用葵花籽出口總量7萬噸增至46.3萬噸，但葵花籽油進(jìn)口量增長近20倍，從3.6萬噸增長至70.3萬噸。隨著居民收入的增加，葵花籽油等健康油脂需求量將會(huì)進(jìn)一步增加。受比較效益低下和進(jìn)口沖擊影響，我國油用向日葵生產(chǎn)處于持續(xù)萎縮趨勢，未來國內(nèi)缺口將會(huì)繼續(xù)增大，對國際市場依賴度也將繼續(xù)增加，也在一定程度上會(huì)加劇產(chǎn)業(yè)面臨的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分析
1.生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。向日葵生產(chǎn)受菌核病、列當(dāng)?shù)扔绊戄^大。目前列當(dāng)是世界范圍內(nèi)影響向日葵生產(chǎn)的主要危害，防治難度較高，對生產(chǎn)影響極大。另外，近年來向日葵產(chǎn)區(qū)漬澇及干旱頻發(fā)，對生產(chǎn)影響較大。
2.市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大。我國向日葵產(chǎn)業(yè)對外開放程度極高。近年來我國葵花籽油對外依存度不斷提高。國際市場油脂油料價(jià)格關(guān)聯(lián)度極高，受全球油料油脂供需形勢、氣候變化、地緣政治以及石油價(jià)格波動(dòng)因素影響，國際市場價(jià)格也頻繁波動(dòng)，通過進(jìn)口傳導(dǎo)也在很大程度上影響了國內(nèi)葵花籽及油脂市場價(jià)格波動(dòng)幅度和頻率。
3.貿(mào)易沖擊影響不斷加劇。我國主要從國際市場進(jìn)口油用葵花籽和葵花籽油，由于國際市場葵花籽和油脂價(jià)格低于國內(nèi)，大量進(jìn)口的油料油脂進(jìn)入中國市場，也對國內(nèi)生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)造成顯著影響。特色油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系針對全國96個(gè)示范縣向日葵生產(chǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年監(jiān)測縣油葵種植面積占全國向日葵總面積比僅為11.4%，與上年相比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，與80年代我國油葵種植占比最高值40%相比，下降了近30個(gè)百分點(diǎn)。未來油葵生產(chǎn)將繼續(xù)受到國際市場進(jìn)口原料的替代和沖擊，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
4.風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制缺乏?，F(xiàn)階段，我國逐步建立了涵蓋主要糧食作物以及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，部分地區(qū)也試點(diǎn)了蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、市場保險(xiǎn)政策，但國內(nèi)及主產(chǎn)省均未建立起向日葵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)、重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)以及重大病蟲害補(bǔ)償?shù)日呒皺C(jī)制。受生產(chǎn)經(jīng)營自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力總體偏低、災(zāi)害頻發(fā)以及外部保險(xiǎn)制度缺乏等因素疊加影響，我國特色油料生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大也受到很大制約。
五、中國向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
?。ㄒ唬┖侠硪龑?dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極引導(dǎo)和促進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆等優(yōu)勢區(qū)向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。內(nèi)蒙古和新疆是我國向日葵最大的兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)，兩省在土地資源利用、光熱條件、種植模式以及機(jī)械化利用方面均具有突出優(yōu)勢，未來應(yīng)作為我國向日葵重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，在財(cái)政資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等方面予以優(yōu)先考慮。
（二）補(bǔ)齊向日葵生產(chǎn)短板，提升綜合生產(chǎn)效率。一是重視向日葵新品種的選育、病蟲害防治和配套栽培技術(shù)的研發(fā)，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用向日葵新品種、適宜機(jī)收品種的選育、登記和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)新品種引進(jìn)、選育的工作力度，促進(jìn)向日葵生產(chǎn)成本的降低和單產(chǎn)水平的持續(xù)提高。二是加強(qiáng)向日葵種子市場經(jīng)營規(guī)范管理，逐步改善種子多亂雜等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，全面提高葵花籽原料標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全水平質(zhì)量。
?。ㄈ┘訌?qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和資源綜合利用，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值。一是適應(yīng)消費(fèi)升級的需求，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快葵花籽食品和油脂新產(chǎn)品的開發(fā)，引進(jìn)加工新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)品的精深加工和開發(fā)，積極拓展產(chǎn)品市場。二是加強(qiáng)向日葵生產(chǎn)加工副產(chǎn)品的綜合利用，特別是葵花籽粕、葵花盤等高蛋白含量副產(chǎn)品的開發(fā)和再利用，深入挖掘產(chǎn)品附加值，全面提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。三是加大資源整合，實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持一批科技含量高、生產(chǎn)技術(shù)強(qiáng)、市場前景好的企業(yè)，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大在國際市場上的影響力。
?。ㄋ模?gòu)建資源貧瘠地區(qū)向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。向日葵抗旱性強(qiáng)、耐鹽堿性強(qiáng)和廣適性的特點(diǎn)決定了主產(chǎn)區(qū)多集中在貧困和發(fā)展相對落后的地區(qū)，發(fā)展向日葵產(chǎn)業(yè)并構(gòu)建長效可持續(xù)發(fā)展機(jī)制尤為重要。一是在資源貧瘠適宜種植向日葵的地區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。二是建立向日葵生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。探索信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策服務(wù)，完善重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)以及重大病蟲害補(bǔ)償?shù)日?，減少因病蟲漬澇災(zāi)害造成的損失，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提高優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，保障產(chǎn)量的穩(wěn)定增長。提升農(nóng)田耕地質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
報(bào)告撰寫人：
陳海軍 內(nèi)蒙古自治區(qū)向日葵協(xié)會(huì) 秘書長
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站
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