文 / 翁潤生

西湖龍井、紹興黃酒、金華火腿、開化龍頂、青田石雕、舟山帶魚……這些耳熟能詳的產品，被統(tǒng)一稱為“地理標志產品”。一個個鮮活的地理標志產品承載著獨特的歷史、地域、人文、自然因素，其背后串連起歷史過往、人文情懷，串連起農間地頭、千家萬戶，串連起跨洋出海、跨國外交，構成了浙江人文歷史的一張張金名片，也成為促進區(qū)域特色經濟發(fā)展、推動外貿外交、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

浙江如何推進地理標志富農？7月12日，浙江省市場監(jiān)督管理局、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省中醫(yī)藥管理局、省統(tǒng)計局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局8部門聯(lián)合召開地理標志富農集成改革推進會，全面推動改革落地見效。

地理標志是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐近年來，在各部門共同推進、各地高度重視下，浙江省地理標志規(guī)模持續(xù)擴大，增收富農效應逐漸顯現。據統(tǒng)計，目前，浙江省共有地理標志548件（包含地理標志產品116件、地理標志商標278件、農產品地理標志154件），位居全國前列。浙江省地理標志專用標志使用主體超過1800家，年度產值突破500億元。其中，地理標志同直播電商、旅游景區(qū)、會展經濟等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，由地理標志帶來的旅游、會展等產業(yè)產值達到120億元左右。浙江省通過地理標志產業(yè)促進農戶年均增收5000元，惠及農戶6.5萬家。

地理標志保護力度同步加大?！罢憷锏乩順酥尽睌底只瘧孟到y(tǒng)上線運行，地理標志專用標志產品追溯上鏈企業(yè)已達400家，獲批國家第二批地理標志專用標志使用核準改革試點，浙江省共有西湖龍井、金華火腿、衢州椪柑3個國家級地理標志保護示范區(qū)，已有29件取得地理標志商標、產品、農產品“三重保護”。在國際互認方面，浙江省共獲得中歐互認互保地理標志17件，今年已全部完成中英文技術規(guī)范文本編制，文成楊梅等一批產品成功出海。

探索地理標志富農新路徑地理標志不斷賦予產品更多附加值，成為推進鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的重要內容。同時，保護難度大、部分產業(yè)萎縮、要素保障不充分等問題，仍一定程度上絆住了它前進的腳步。

浙江正以數字化改革為引領，積極探索地理標志全方位保護、全產業(yè)鏈提升、全要素化保障的地理標志富農新路徑，努力建設市場規(guī)范有序、特色產業(yè)發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進農民增收富裕等可感知圖景，將地理標志富農打造成為浙江省共同富裕示范區(qū)建設的一項標志性成果。

為此，浙江省制定了三大主要目標和四項主要任務。主要目標方面，一是到2022年底，綜合集成、高效協(xié)同的地理標志數字化體系基本建成；權界清晰、分工合理、運轉高效的地理標志管理體制初步建立；全方位保護、全產業(yè)鏈提升、全要素化保障的地理標志發(fā)展新路徑基本打通；助力山區(qū)26縣發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)動力、提升能力效果更加明顯。

二是到2025年底，地理標志富農集成改革工作機制運行順暢，地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)獲批國家第二批地理標志專用標志使用核準改革試點，文明建設、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機融合，為縮小城鄉(xiāng)差距、實現高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)建設作出更加有力貢獻。

三是浙江省和山區(qū)26縣需要達到的13項核心量化指標，包括制訂標準、省級以上地理標志保護示范區(qū)、惠及農戶等指標。

主要任務方面，包括嚴格地理標志保護、推進地理標志產業(yè)發(fā)展、推動山區(qū)26縣重點發(fā)展和全面落地應用“浙里地理標志”數字化系統(tǒng)。

——嚴格地理標志保護。一是加強源頭保護，組織開展地理標志保護示范區(qū)建設。二是探索“三合一”改革，推動省以下地理標志商標、地理標志產品和農產品地理標志一體化保護。三是嚴打違法行為，重點查處擅自使用或偽造地理標志名稱及“地理標志專用標志”等行為。四是推進地理標志國際保護，落實中歐、中法、中非等地理標志保護與合作協(xié)定。

——推進地理標志產業(yè)發(fā)展。一是加快標準化建設，支持各地開展地方標準、團體標準制訂。二是推進品牌建設，構建以地理標志保護產品和地理標志證明商標、集體商標為區(qū)域品牌，企業(yè)自主商標為個性化品牌，點面結合、共同發(fā)展的地理標志品牌體系。三是推動產業(yè)融合，開展地理標志保護區(qū)域創(chuàng)建3A級及以上旅游景區(qū)。四是加強金融支持，推廣地理標志商圈“整體授信+違約收回使用權”融資模式。

——推動山區(qū)26縣重點發(fā)展。一是開展強村富民行動，提前推動實現地理標志數量增長、使用主體增量和產業(yè)產值倍增。二是開展專家?guī)头鲱檰栃袆?，一縣一策開展技術指導、創(chuàng)業(yè)孵化、標準研制與實施、品牌保護等服務。三是開展特色產業(yè)結對提升行動，加速推進中醫(yī)藥產業(yè)、茶產業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、小吃名點等產業(yè)能級提升。

——全面落地應用“浙里地理標志”數字化系統(tǒng)。一是地理標志數據，實現全流程貫通。二是“地理標志專用標志”合法使用人，實現應上盡上。三是專用標志產區(qū)追溯上鏈，實現全覆蓋。

據了解，目前，浙江省已經成立地理標志富農集成改革工作專班，由省市場監(jiān)管局牽頭，省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省中醫(yī)藥管理局、省統(tǒng)計局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局共同參加，統(tǒng)籌全省資源力量予以推進。

下一步各地、各單位將圍繞浙江省委共同富裕重大改革和浙江省地理標志富農集成改革要求，結合當地實際，進一步明確本地區(qū)指標清單、改革清單、攻堅清單和任務清單，研究提出可量化、可操作、可落地的特色舉措，全面發(fā)動、抓緊實施。省市場監(jiān)管局作為牽頭單位，將推動建立地理標志富農集成改革專項激勵評價機制，組織開展最佳實踐評選，對入選最佳實踐、考核走在前列的地區(qū)予以政策激勵。