文 / 本刊主筆 孫永立

8月26日，內蒙古自治區(qū)舉行食品安全工作新聞發(fā)布會，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長寧云飛，自治區(qū)教育廳副廳長李盈，自治區(qū)公安廳二級警務專員馮虎，自治區(qū)農牧廳副廳長恩和特布沁，呼和浩特海關進出口食品安全處副處長霍靜介紹有關情況，并回答記者提問。

食品安全形勢平穩(wěn)向好

內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長寧云飛：2021年以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，全區(qū)各級各部門深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求，全面落實黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，深入實施食品安全戰(zhàn)略，有效防控食品安全風險，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故，食品安全形勢平穩(wěn)向好。

強化組織領導，落實黨政同責。自治區(qū)黨委、政府高位推進食品安全工作。黨委常委會會議和政府常務會聽取食品安全工作匯報；黨委、政府主要領導調研食品安全工作，以上率下帶動各級黨政領導干部自覺履行食品安全責任。從2021年以來，全區(qū)建立并督促落實食藥安全工作存在的問題及解決措施清單，一些過去長期存在的普遍問題得到有效解決。特別是2022年5月，自治區(qū)政府主席王莉霞支持召開了自治區(qū)食藥安委全體會議，安排部署17項工作任務，有力推動了食品安全工作。

強化全程監(jiān)管，嚴把每道關口。一是制修定食品安全標準。發(fā)布實施食品安全地方標準17項，登記備案企業(yè)標準447件。二是加強源頭防控。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，實施農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化行動，化肥農藥使用量連續(xù)4年負增長。三是強化食品生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。聚焦重點食品生產企業(yè)、連鎖經營企業(yè)、網絡平臺企業(yè)、校園食堂等，全面排查風險隱患。針對乳制品、肉制品、含乳固態(tài)成型制品、醬油、食醋、食用植物油等高風險產品生產企業(yè)開展全覆蓋、大起底隱患排查。采取明查暗訪形式，開展食品生產風險區(qū)域巡查和“監(jiān)督檢查+抽檢監(jiān)測”行動，進一步防范化解食品生產安全風險。持續(xù)開展全區(qū)大型食品生產企業(yè)培訓履責報告會及食品安全公開承諾行動，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。全面推行食品經營許可電子證書，發(fā)放率達到100%。開展“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動和農村牧區(qū)假冒偽劣食品整治三年行動。加強對涉疫食品排查，全區(qū)建立并投入運行的集中監(jiān)管倉37家。開展特殊食品及食鹽質量安全“主體責任落實年”專項活動。全面推行“食安封簽”，落實網絡餐飲第三方平臺主體責任，開展“平臺點亮”行動。規(guī)范“小餐飲”經營行為，打造小餐飲示范街。深入推進校園食品安全守護行動，全區(qū)98%的學校食堂實現(xiàn)“明廚亮灶”。三是集中整治食品領域突出問題。組織開展“衣食住行”“昆侖”“鐵拳”“春雷”“利劍”等專項整治行動。2021年以來，破獲刑事案件281起，抓獲犯罪嫌疑人472名，涉案金額近4億元。

強化風險防控，嚴守安全底線。一是創(chuàng)新風險防控機制。梳理食品安全風險點責任鏈，分級分類實現(xiàn)風險表格化、清單化。構建“市場監(jiān)管重點領域智慧監(jiān)管（風險管控）平臺”，全區(qū)13.2萬戶中高風險食品生產經營主體入駐風控平臺，企業(yè)自查率95.64%，監(jiān)督檢查率達到94.14%。二是加大抽檢監(jiān)測力度。建立“抽、檢、管、服、導”工作機制，一體化推進抽檢、監(jiān)督、執(zhí)法和教育引導工作。1-6月，共完成各類食品安全監(jiān)督抽檢42673批次，不合格率為2.25%。

實施多元治理，形成共治格局。一是努力營造社會共治氛圍。組織“全國食品安全宣傳周”活動，開展食品安全“五進”（社區(qū)、學校、農村、機關、企業(yè)）宣傳；二是開展食品安全“你點我檢、你送我檢”常態(tài)化服務；三是以創(chuàng)建國家食品安全示范城市和國家、自治區(qū)農產品質量安全示范縣為抓手，調動全社會力量構建食品安全共治格局。

下一步，我們將進一步加強從農田到餐桌全過程監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢靶向定位、精準執(zhí)法作用，著力改變監(jiān)管方式，以法治監(jiān)管為抓手、信用監(jiān)管為依托、智慧監(jiān)管為支撐，提升全區(qū)食品安全治理能力和治理水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

積極推進“互聯(lián)網+明廚亮灶” 保障校園食品安全

內蒙古自治區(qū)教育廳副廳長李盈：2022年，全區(qū)教育系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”要求，深入貫徹落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》

等規(guī)章制度，大力開展校園食品安全守護行動，積極推進“互聯(lián)網+明廚亮灶”工程，嚴密組織校園食品安全專項整治工作，有效保障了師生“舌尖上的安全”。

一是注重加強食品安全組織領導。堅持把校園食品安全管理責任納入對盟市政府履行教育工作職責、高校領導班子年度考核目標體系，全面落實屬地部門管理監(jiān)督責任、學生食品和學生集體用餐配送單位食品安全主體責任以及學校食品安全校長負責制，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，基本形成上下貫通的食品安全管理責任體系。各級各類學校每學期專題研究校園食品安全工作，定期組織開展食品安全隱患排查，堅持落實學校負責人、家長陪餐等制度。

二是注重加強食品安全宣傳教育。將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育課內容，充分利用全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點，通過舉辦食品安全講座、學校健康教育課、班隊活動等形式，多方位、多角度開展食品安全宣傳教育，增強廣大師生的食品安全意識，提高健康意識和自我防范能力，在校園營造“人人關心食品安全，時時維護生活健康”的良好氛圍。年初以來，全區(qū)學校累計開展學校食品安全宣傳活動3624場次，組織各類食品安全培訓3506場次，培訓學校食品從業(yè)人員數(shù)38038人次。

三是注重加強食品安全監(jiān)督管理。各級教育行政部門堅持深入一線開展學校食品安全檢查，督促學校落實食品安全主體責任。各學校建立食品安全追溯體系，嚴格執(zhí)行食材采購索證索票、進貨查驗制度，建立進貨臺賬，確保采購產品可追溯源頭。教育行政部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門定期研判校園食品安全形勢，進行監(jiān)督檢查。年初以來，開展食品安全檢查9357批次，查出問題2403個，整改問題2397個，6個問題列入持續(xù)整改臺賬，跟蹤督辦。

四是注重加強“互聯(lián)網+明廚亮灶”建設。積極推進“互聯(lián)網+明廚亮灶”工程，推動學校（幼兒園）食堂食品安全“線上+線下”雙渠道監(jiān)管，為師生“舌尖上的安全”筑牢防線。截至目前，全區(qū)學校共有食堂數(shù)5785個，實現(xiàn)“明廚亮灶”數(shù)5700個，覆蓋率達到98.53%，“互聯(lián)網+明廚亮灶”數(shù)4652個，覆蓋率達80%以上，較去年提升8.3個百分點。

打造食品安全防線，確保師生舌尖上的安全，是必須堅守的底線。下一步，我們將嚴格落實校園食品安全管理責任，進一步加強部門協(xié)作，強化家校聯(lián)合，加大食品安全知識宣傳力度，持續(xù)開展校園食品安全守護行動，為師生建立起全面、系統(tǒng)、高效的食品安全保護網，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大的召開。

打擊食品安全違法犯罪成效顯著

內蒙古自治區(qū)公安廳二級警務專員馮虎：2022年以來，全區(qū)公安機關在自治區(qū)黨委、政府和公安部的堅強領導下，嚴格落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的要求，以“昆侖2022”專項行動為抓手，充分發(fā)揮公安機關打擊危害食品安全犯罪“主力軍”的作用，按照“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、查流向”的打擊目標和“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求，深度經營、追根溯源，全力破案攻堅，取得明顯成效。

截止目前，全區(qū)公安機關偵破假劣肉制品、農資、煙酒等危害食品安全犯罪案件151起，抓獲犯罪嫌疑人208名，打掉團伙20個，搗毀窩點52處，涉案價值8393萬元。其中，破獲公安部掛牌督辦案件3起，公安廳掛牌督辦18起，全區(qū)公安機關參與全國協(xié)查案件59起，核查涉案線索5811條，根據協(xié)查線索立案偵辦食品刑事案件6起。

今年以來，全區(qū)公安機關通過組織開展“昆侖2022”專項行動，以“零容忍”態(tài)度全力攻堅，形成強力震懾，集中偵破了一批大要案件，打掉了一批犯罪鏈條，嚴懲了一批犯罪分子，戰(zhàn)果成效顯著，社會反響強烈。

農畜產品質量安全例行監(jiān)測合格率99.4%

內蒙古自治區(qū)農牧廳副廳長恩和特布沁：今年以來，我廳認真學習貫徹落實習近平總書記“三農”工作重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞建設國家重要農畜產品生產基地的中心任務，以“質量安全保底線、提升能力強監(jiān)管、綠色生產拉高線”為主線，促進“產出來”與“管出來”有機結合，加大監(jiān)督抽檢力度，強化生產源頭管控，開展農畜產品“三品一標”建設，上半年農畜產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到99.4%，為推動綠色農畜產品生產基地建設起到積極作用。

強化監(jiān)管檢測，牢牢守住農畜產品質量安全底線。一是構建完善網格化管理體系。按照網格化管理工作的要求，落實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員1153名、村級協(xié)管員11204名。推動244個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網格化管理對標達標，2.3萬個生產主體納入大數(shù)據平臺進行備案管理，對10162家（次）生產主體開展巡查檢查，發(fā)現(xiàn)并解決農畜產品質量安全隱患201個。二是構建四級檢驗檢測體系。建設105個農畜產品質量安全檢測機構，覆蓋12個盟市、2個計劃單列市和84個涉農涉牧旗縣區(qū)，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測室394個，基本形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展速測篩查，旗縣、盟市開展風險排查，自治區(qū)開展全面檢打聯(lián)動的四級檢測體系。到目前，完成檢測任務20393批次，完成速測篩查17.9萬份。三是壓實生產者主體責任。新推動385家生產主體落實承諾達標合格證，試行主體總數(shù)達到1275家，出具承諾達標合格證31.25萬張，附證上市農畜產品23.04萬噸，分別較上年同期增長420%和860%。

強化條件保障，增加優(yōu)質農畜產品供給。一是大力培育認證綠色、有機和名特優(yōu)新農產品。新認證綠色食品、有機農產品49個，總數(shù)達到4170個，新增產量4.9萬噸，總產量達到985.1萬噸。名特優(yōu)新農產品總數(shù)429個，全國排名第一。二是加強地理標志農產品保護與發(fā)展。地理標志農產品總數(shù)達到135個，全國排名前十。鄂爾多斯細毛羊、烏蘭察布莜麥等9個產品被列為2022地標項目實施范圍，總數(shù)達到37個。研究制定《內蒙古自治區(qū)地理標志農產品保護工程項目管理辦法》，被農業(yè)農村部評為2021年度地標項目考評優(yōu)秀省區(qū)。三是啟動“兩個試點”。安排創(chuàng)建經費158萬元，在錫林郭勒盟、通遼市啟動2000萬畝飼草料+100萬頭只牛羊綠色標準化生產基地試點創(chuàng)建；部署啟動農業(yè)農村部第一批和自治區(qū)第二批現(xiàn)代農牧業(yè)全產業(yè)鏈標準化試點工作，建設國家、自治區(qū)兩級標準化試點13個。

下一步，我廳將深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”“產出來”“管出來”“建設綠色農畜產品生產基地”等重要指示批示精神，強化監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保農畜產品質量安全，助力綠色農畜產品生產基地建設，為我區(qū)農牧業(yè)高質量發(fā)展做出新貢獻。