文 / 嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

“全球二維碼遷移計(jì)劃”（GM2D）實(shí)施以來，嘉興以嘉善縣食品生產(chǎn)行業(yè)為先行試點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量深化，示范引領(lǐng)，全域協(xié)同、點(diǎn)面結(jié)合、蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見效，為“GM2D”工作提供“嘉興樣本”，得到省市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)、市縣相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。相關(guān)工作被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》《中國(guó)食品報(bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》等央媒、省媒多次報(bào)道。

一、在系統(tǒng)謀劃中注重高站位，錨定目標(biāo)，借勢(shì)借力抓推進(jìn)

（一）科學(xué)制定試點(diǎn)方案。市、縣兩級(jí)迅速牽頭制定兩級(jí)“全球二維碼遷移計(jì)劃”試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系，并積極向?qū)俚卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方黨委政府支持。成立由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管與發(fā)改、經(jīng)信等多部門配合的“1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市上下“一盤棋”推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）精心部署試點(diǎn)工作。各級(jí)黨委政府高度重視“GM2D”試點(diǎn)工作，全面部署推動(dòng)GM2D試點(diǎn)工作，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門作為牽頭部門，每周定期召開專班會(huì)議、聯(lián)席對(duì)接會(huì)議，部門協(xié)同，局所聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，實(shí)時(shí)解決工作難點(diǎn)。

（三）成立三級(jí)工作專班。建立市、縣、局三級(jí)專班體系，完善“省、市、縣”一鏈貫通機(jī)制。各級(jí)專班由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商務(wù)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管局人員為成員，專班實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。局級(jí)專班下設(shè)綜合組、技術(shù)規(guī)則組、食品應(yīng)用組、產(chǎn)品應(yīng)用組，建立部門（處室）職責(zé)、競(jìng)賽任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度“三張清單”，結(jié)合“雙五”競(jìng)賽，進(jìn)行掛圖式作戰(zhàn)、銷號(hào)式管理。

二、在落實(shí)推廣中注重實(shí)效性，對(duì)準(zhǔn)跑道，有力有序抓推進(jìn)

（一）宣傳開道。通過上門走訪、入戶動(dòng)員和集中培訓(xùn)、群體宣貫等多種形式宣貫、科普GM2D知識(shí)，以通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的語言和喜聞樂見、深接地氣的活動(dòng)形式，闡明推進(jìn)GM2D的重大意義和對(duì)企業(yè)主體帶來的機(jī)遇，告知企業(yè)怎么看、怎么干，全面發(fā)動(dòng)企業(yè)配合支持和積極參與GM2D試點(diǎn)工作，先后組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和GM2D專題培訓(xùn)10余次。加大GM2D試點(diǎn)工作宣傳力度，全面營(yíng)造良好氛圍，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)告嘉善縣GM2D試點(diǎn)工作10余次。

（二）指導(dǎo)前移。在走訪宣傳的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入排摸，梳理出具備條件及有意愿改造的食品生產(chǎn)企業(yè)、試點(diǎn)商超名單。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展集中調(diào)研培訓(xùn)，解讀政策，解疑答惑，幫助企業(yè)制訂方案，指導(dǎo)企業(yè)識(shí)碼、賦碼、用碼。組織召開試點(diǎn)企業(yè)研討會(huì)，為企業(yè)和商超提供掃碼解析技術(shù)方案，加快試點(diǎn)工作推進(jìn)步伐。同時(shí)，積極對(duì)接省級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，入戶入企，加快完成企業(yè)技術(shù)和設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)、結(jié)算等各領(lǐng)域貫通。試點(diǎn)工作開展以來，由分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，工作專班分組對(duì)嘉興長(zhǎng)鼻王食品有限公司等20余家重點(diǎn)食品生產(chǎn)主體開展全覆蓋調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)積極推廣應(yīng)用GM2D在線系統(tǒng)。

（三）督考跟進(jìn)。建立示范點(diǎn)建設(shè)、試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、消費(fèi)者跟蹤體驗(yàn)工作三大評(píng)價(jià)體系，通過前期調(diào)研走訪，摸清生產(chǎn)主體賦碼、大型商超用碼以及行業(yè)用碼的需求，并列出企業(yè)清單，明確相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街）推進(jìn)任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)。同時(shí)，聯(lián)合技術(shù)團(tuán)隊(duì)組成工作小組，對(duì)市場(chǎng)主體重點(diǎn)產(chǎn)品賦碼覆蓋率、賦碼質(zhì)量合格率、信息準(zhǔn)確率等進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)部定期公布各項(xiàng)任務(wù)工作進(jìn)展。對(duì)試點(diǎn)單位經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、在拓展延伸中注重推廣度，協(xié)同疊加，內(nèi)外融合抓推進(jìn)

（一）拓寬賦碼領(lǐng)域。挑選10家規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)和5家本地典型性商超為全縣GM2D在線系統(tǒng)推廣應(yīng)用首批試點(diǎn)單位，打通企業(yè)產(chǎn)品賦碼遷移到商超貿(mào)易掃碼結(jié)算全鏈條。聯(lián)合浙農(nóng)碼、醫(yī)療器械UDI條形碼、浙品碼等載體，推動(dòng)商品數(shù)字信息在傳統(tǒng)商貿(mào)、物流、工業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用延伸。在全市率先推進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域GM2D試點(diǎn)創(chuàng)新工作，目前已完成醫(yī)療器械UDI二維碼轉(zhuǎn)碼企業(yè)2家，13個(gè)品種，157個(gè)品規(guī)。推廣浙品碼應(yīng)用，浙江愛仕達(dá)2款產(chǎn)品完成賦碼。積極和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)接，著力推進(jìn)GM2D在食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域應(yīng)用落地。

（二）出臺(tái)激勵(lì)政策。積極爭(zhēng)取財(cái)政設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，研究制定激勵(lì)扶持（補(bǔ)助）政策，對(duì)各市場(chǎng)主體開展分級(jí)分類評(píng)價(jià)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)縣內(nèi)先行先試，GM2D試點(diǎn)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的市場(chǎng)主體，給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助，確保GM2D示范區(qū)縣域先行試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）疊加試點(diǎn)成效。堅(jiān)持碼上賦能，構(gòu)建以“12315”為核心的陽光工廠2.0版“CCP在線”質(zhì)控管理體系，將“CCP在線”和“GM2D”在線兩大應(yīng)用疊加，在食品生產(chǎn)企業(yè)端形成監(jiān)管、追溯和商品推廣多樣化場(chǎng)景。截至目前，嘉善全縣84食品企業(yè)已完成賦碼54家，賦碼品種數(shù)479個(gè)，轉(zhuǎn)碼率64%。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)試點(diǎn)規(guī)上企業(yè)10家，通過產(chǎn)品二維碼在線打印功能和包裝材料預(yù)先印刷，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)碼工作，規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)100%完成賦碼轉(zhuǎn)碼，其中，7家企業(yè)批次碼轉(zhuǎn)碼67個(gè)，3家企業(yè)21種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一物一碼。完成7家試點(diǎn)商超收銀結(jié)算系統(tǒng)改造，累計(jì)浙食鏈掃碼結(jié)算1800余個(gè)產(chǎn)品，完成1家大型商超倉儲(chǔ)模擬流轉(zhuǎn)620余批次。