文 / 許維娜

　　“中國(guó)奶業(yè)應(yīng)加快建立國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備中心、交易中心，進(jìn)一步提升我國(guó)奶業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，全面提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?月5日，全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)高級(jí)經(jīng)理史玉東在內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議會(huì)議上提出建議。

　　奶業(yè)是關(guān)系國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健至關(guān)重要。中國(guó)乳業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的全面提升？對(duì)此，史玉東提出四方面建議。

　　加強(qiáng)奶源自給 提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　“當(dāng)前，在國(guó)家奶業(yè)振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)奶類產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量4.1%，已成為世界乳業(yè)的第四大生產(chǎn)國(guó)、第二大消費(fèi)國(guó)?！笔酚駯|表示，但同時(shí)我國(guó)奶源自給率連年下滑，國(guó)產(chǎn)奶源市場(chǎng)份額下降與消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大形成反差，制約了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)此，他表示，近年來各地乳企紛紛加快國(guó)內(nèi)奶源基地布局，提升國(guó)內(nèi)生鮮乳供給保障能力，奶源基地建設(shè)發(fā)展需要充足的牛源作保障。因此，建議建設(shè)以育種為核心的奶牛繁育體系，增強(qiáng)良種自主供應(yīng)能力。

　　此外，史玉東還表示，要一進(jìn)步提升我國(guó)乳品業(yè)加工裝備自主研制能力，支持苜蓿草良種創(chuàng)新繁育，扶持沙漠地區(qū)有機(jī)苜蓿種植與奶牛養(yǎng)殖種養(yǎng)結(jié)合主體，縮小苜蓿草與糧食作物的種植收入差距，全面提升國(guó)內(nèi)種植收益、奶牛生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益，推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新機(jī)制 穩(wěn)定行業(yè)波動(dòng)

　　史玉東介紹，我國(guó)上半年為乳制品消費(fèi)淡季產(chǎn)奶旺季；下半年為銷售旺季產(chǎn)奶淡季，季節(jié)性供需不平衡的問題比較突出。

　　“目前，解決淡旺季矛盾主要通過產(chǎn)品降價(jià)促銷、噴粉等方式保障富余生鮮乳收購(gòu)，給企業(yè)帶來成本壓力。”史玉東進(jìn)一步闡釋，對(duì)小型乳企來說，迫于資金壓力減少收購(gòu)量、降價(jià)收購(gòu)，容易導(dǎo)致農(nóng)牧民利益遭受損失。

　　那么，如何打通行業(yè)的“任督二脈”？史玉東建議，可以借鑒奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)具體情況，創(chuàng)新乳品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，將大宗乳品如大包粉列為儲(chǔ)備物資，建立國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備中心，形成保供穩(wěn)價(jià)“緩沖器”，保護(hù)奶農(nóng)利益，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　同時(shí)，針對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，史玉東還建議發(fā)揮我國(guó)6000億元乳產(chǎn)業(yè)交易額的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立國(guó)家級(jí)乳業(yè)交易中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際乳品價(jià)格的影響力，進(jìn)一步提升我國(guó)乳業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)。

　　保障行業(yè)有序競(jìng)合

　　如何在開放的市場(chǎng)環(huán)境中，完成企業(yè)間的有序的競(jìng)合和高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用就尤為突出。

　　“無規(guī)矩不成方圓?！笔酚駯|認(rèn)為，中國(guó)奶制品行業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通與支撐作用，圍繞持續(xù)促進(jìn)食品行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升，補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)短板，促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　史玉東建議，應(yīng)該推動(dòng)益生菌相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善食品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。此舉不僅利于滿足消費(fèi)者對(duì)美好生活的需求，同時(shí)有助于食品產(chǎn)品品類的創(chuàng)新，并與國(guó)際市場(chǎng)保持一致。這是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)呼聲。

　　隨著老人和兒童兩個(gè)特定群體的數(shù)量增多，也對(duì)食品的個(gè)性化和品質(zhì)提出更高的要求。史玉東建議，在食品標(biāo)簽中明確食品的人群特性，不僅可以更好地滿足消費(fèi)者的知情權(quán)，還可以引導(dǎo)不同人群的合理膳食。

　　“未來，通過加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供給，規(guī)范和引企業(yè)導(dǎo)針對(duì)特定人群在營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品創(chuàng)新、食養(yǎng)指導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展等方面的力度，將更好地助力健康中國(guó)的建設(shè)”。他說。

　　打造“雙碳”標(biāo)桿 引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　在史玉東看來，中國(guó)乳業(yè)的發(fā)展，正在通過“綠色”為核心的可持續(xù)發(fā)展觀，開啟新一輪的動(dòng)能切換。此輪動(dòng)能切換，需要樹立標(biāo)桿，通過龍頭的帶動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)的迭代。

　　“乳業(yè)是碳排放大戶，一杯牛奶的碳足跡覆蓋了牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、原奶運(yùn)輸、加工處理、牛奶灌裝和儲(chǔ)運(yùn)銷售等環(huán)節(jié)?！笔酚駯|解釋，作為全球第四大奶業(yè)生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)乳業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)全球乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　史玉東建議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，針對(duì)具有代表性先行示范企業(yè)或“碳中和”案例給予政策支持，帶動(dòng)行業(yè)加速推動(dòng)科學(xué)減碳規(guī)劃與實(shí)施，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)任務(wù)早日實(shí)現(xiàn)。