文 / 本刊編輯部

最近從澳門連續(xù)兩個不同部門、不同的角度，獲取了兩則重要的訊息，一是澳門旅游局11月1日發(fā)布的《“1+4”產業(yè)多元工作旅游業(yè)復蘇理想　全力擴客源》的新聞稿顯示，澳門今年1至9月入境旅客累計錄得超過1,992.8萬人次，較2022年同期上升超過3.5倍，日均7.3萬人次，恢復至2019年同期的66.0%。二是澳門特區(qū)行政長官賀一誠于11月14日列席立法會作《二〇二四年財政年度施政報告》中表示，根據經濟發(fā)展情況，提升澳門居民的綜合生活品質，努力讓廣大居民合理分享特區(qū)發(fā)展成果，宣布2024年將向每位符合資格的澳門居民的非強制性中央公積金帳戶額外注入7,000澳門元，繼續(xù)實施現(xiàn)金分享計劃?，F(xiàn)金分享計劃是特區(qū)政府一項實施多年的惠民政策，由于受三年疫情沖擊，經濟嚴重下滑而停發(fā)。此措施的恢復證實了澳門財政收入隨著經濟復蘇，取得了穩(wěn)步增長勢頭，政府有更多的公共資源投放各方建設與發(fā)展，市民得益比預期更好。

兩個訊息均由官方發(fā)出，雖然兩者似乎沒有太多的直接關聯(lián)，但如果了解澳門的經濟結構和三年疫情期間澳門經濟受到的嚴重沖擊，就會明白旅游業(yè)在澳門經濟發(fā)展的重要性及所產生的引擎作用，以及惠及社會民生的作用。

澳門旅游業(yè)快速復蘇

從澳門今年1至9月旅客入境澳門情況（圖1、2）可以看到，今年1至9月入境澳門旅客累計錄得超過1,992.8萬人次，較2022年同期上升超過3.5倍，日均7.3萬人次，恢復至2019年同期的66.0%。其中，國際旅客共錄得86萬人次，較2022年同期大幅上升超過218倍，恢復至2019年同期的36.3%。此外，1至8月酒店平均入住率錄得80.9%，較2022年同期上升43.4個百分點，而較2019年的90.8%僅差9.9個百分點。酒店住客數目恢復更為顯著，2023年1至8月錄得865.7萬人次，較2022年同期上升161.2%，較2019年同期則恢復91.8%。

上述數據表明，澳門旅游業(yè)的復蘇走上了“快車道”。中國旅游研究院今年8月公布的《2023年上半年出境旅游大數據報告》顯示，今年上半年內地出境旅客4,037萬人次總量中，香港、澳門和臺灣地區(qū)占比近八成，而澳門則占了五成旅客量，具體比率為，澳門50.9%，香港26.66%，臺灣2.33%。澳門穩(wěn)坐內地出境旅游目的地人數的首位，而該數字只是上半年數據。

另一組中秋國慶黃金周的數字更是可喜。8天長假期間，澳門錄得入境總旅客932,365人次，其中9月30日更錄得158,476人次入境旅客，創(chuàng)今年及疫情以來最高單日入境旅客人次；日均旅客與去年同比升約3.7倍，跟2019年同比，日均客量恢復接近約8成；酒店平均入住率亦高達87.9%。

未雨綢繆，機會留給有準備的人

疫情前的2019年，澳門入境旅客高達3,940萬人次，是澳門開埠以來入境人數最高的一年，然而2020年突如其來的疫情令澳門經濟陷入低谷，2020年入境旅客只有591.7萬人次，與2019年相比下跌85%。旅客只有前一年的一成半，數字嚇人，對經濟的沖擊更大。

回憶此情此景，澳門旅游局局長文綺華表示，三年疫情無論是特區(qū)政府，還是大小企業(yè)都咬緊牙關，共渡難關?？上驳氖翘貐^(qū)政府及企業(yè)很團結，特區(qū)政府采取了很多提振內循環(huán)的措施，在防疫抗疫行動中付出很大。她坦言，特區(qū)政府的態(tài)度很重要，可以直接影響到民間的信心，也是事半功倍所在。

三年疫情期間，特區(qū)政府及時推出的多項政策與措施，解決了業(yè)界諸多困境，業(yè)界沒有“躺倒”，且看到了曙光，以積極進取的態(tài)度參與特區(qū)政府推出的“心出發(fā)˙游澳門”等活動，推動經濟內循環(huán)，并解決旅游業(yè)界“無工開”困境。同時旅游從業(yè)人員參加勞工局舉辦的帶薪職業(yè)培訓，甚至不少企業(yè)趁此時機加速落成新酒店，以及翻新舊酒店，隨時做好疫情后迎接旅客的準備工作。

文綺華表示，三年期間疫情始終存在不穩(wěn)定性，不斷出現(xiàn)反復。政府及業(yè)界未雨綢繆，備足馬力，做好旅游產品準備工作，在疫情緩和及穩(wěn)定時，利用多種渠道“走出去”，如先后到內地多個城市舉辦“澳門周”活動吸引游客，以及線上線下并舉宣傳推介澳門旅游產品，竭力開拓內地市場。這些措施和很多新的產品，是激發(fā)旅客到澳門旅游的必備條件。今年1月澳門全面恢復通關，由于具備隨時迎接旅客的條件，政府及業(yè)界能夠及時進入快速應變狀態(tài)，這就是文綺華所說的“機會留給有準備的人”。

前進的路，永不能停步

隨著國家對澳門建設“世界旅游休閑中心”的定位、特區(qū)政府“1+4”適度多元發(fā)展策略，以及《澳門特別行政區(qū)經濟適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺，旅游業(yè)在經濟適度多元發(fā)展中顯得更為重要，賦予其持續(xù)推動與大健康、現(xiàn)代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業(yè)共同促進經濟多元發(fā)展重任?？梢娐糜螛I(yè)在未來五年的經濟適度多元發(fā)展中，占了很重要作用，旅游業(yè)如何與四大產業(yè)共融發(fā)展，關系到未來五年規(guī)劃的實施。

區(qū)域合作發(fā)展旅游業(yè)，是一個很重要的發(fā)展方向。早在1993年，澳門就與廣東省及香港建立三地旅游合作機制，取得很好的效果，而與橫琴合作時間后于粵港澳合作時間，但澳門積累了一定的基礎，在深合區(qū)成立前，澳門旅游局已帶領旅游業(yè)界考察橫琴長隆國際海洋度假區(qū)，希望發(fā)展一程多站旅游產品。

在“1+4”中，旅游起到一定的帶動作用，文綺華認為，四大產業(yè)與旅游業(yè)息息相關，無論是大健康、科技、金融，還是會展商貿文體都與旅游有很好的結合關系，只有相互協(xié)同發(fā)展，澳門經濟才能多元發(fā)展。

穩(wěn)固內地及香港市場 重點開拓海外市場

展望未來，澳門旅游業(yè)發(fā)展任重道遠，在《規(guī)劃》的驅動下，文綺華認為，目前中國內地及香港市場旅客所占份額最大，下一步是在穩(wěn)固中國內地與香港市場基礎上，開拓臺灣地區(qū)及海外市場。她指出，國家對澳門“世界旅游休閑中心”的定位，是澳門旅游業(yè)的發(fā)展方向，今年上半年澳門旅游局已經開始針對海外市場展開了一系列工作。一方面“走出去”，舉辦路展及推介會等活動，另一方面“請進來”，邀請海外業(yè)界到澳門親身體會澳門的旅游資源及旅游品牌，共同合作挖掘更多新路線、新產品，以及配合開通國際航班，開展針對性宣傳。

文綺華表示，明年的步伐會更快。目前，很多問題正逐步得到解決，接下來重點將放在海外航空公司。目前已與很多航空公司商談，也在籌劃利用廣州、深圳、香港的機場航線，為前來澳門的旅客解決轉乘等問題，助力拓展國際客源市場。同時，積極參與具有國際影響力的海外旅游博覽會或活動，讓世界更加了解澳門的旅游市場。