文 / 鐘石新

為持續(xù)推進(jìn)茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布第四批典型案例，下文選取部分案例進(jìn)行具體解析。
　　
　　河北省廣宗縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣宗縣茗悅軒茶莊銷售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案處罰措施：2024 年 1 月 28 日，河北省廣宗縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣宗縣茗悅軒茶莊（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2024 年 1 月 6 日，廣宗縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展商品過(guò)度包裝專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)快手平臺(tái)（快手號(hào)：茗悅軒茶莊，1225538131）銷售的長(zhǎng)方體“明前龍井綠茶禮盒”，裝有盒裝茶葉 2 盒，每盒 200 克，經(jīng)手動(dòng)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，禮盒長(zhǎng)、寬、高分別為 36.4cm、14cm、28cm，包裝空隙率為 63.6%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q ＞ 50g 的，包裝空隙率≤ 30%”的要求，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正違法行為并下架處理。2024 年 1 月 15 日，復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在銷售的“武夷巖茶大紅袍”禮盒（生產(chǎn)商：武夷山市紅日巖茶廠），裝有盒裝茶葉 2 盒，每盒 150 克，經(jīng)手動(dòng)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，禮盒長(zhǎng)、寬、高分別為 27cm、18cm、20.1cm，包裝空隙率為 60.1%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q ＞ 50g，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求。點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，廣宗縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰。
　　
　　江蘇省宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局查處宜興市紅嶺茶廠生產(chǎn)銷售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案處罰措施：2024 年 1 月 18 日，江蘇省宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)宜興市紅嶺茶廠（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2023 年 4 月 28日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中初步判斷當(dāng)事人自產(chǎn)自銷的宜興紅茶茶葉禮盒（規(guī)格：125g×2）空隙率在 50% 以上，涉嫌構(gòu)成過(guò)度包裝。后委托安徽省清析檢測(cè)技術(shù)有限公司抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論顯示該茶葉禮盒長(zhǎng)度450mm、寬度 260mm、高度 90mm，包裝空隙率為56.9%，不符合 GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品的包裝空隙率≤ 45%”的規(guī)定要求。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出具《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正違法行為并下架不符合規(guī)定要求的茶產(chǎn)品。2023 年 12 月12 日，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局再次對(duì)當(dāng)事人銷售的另一款宜興紅茶茶葉禮盒（規(guī)格：125g×2）進(jìn)行抽樣檢查，經(jīng)安徽省清析檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，該茶葉禮盒長(zhǎng)度 340mm、寬度 250mm、高度 71mm，包裝空隙率為 46%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q ＞ 50g，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰。
　　
　　浙江省浦江縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處熊某杰銷售包裝成本超標(biāo)茶葉案處罰措施：2024 年 2 月 21 日，浙江省浦江縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)熊某杰（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2023 年 9 月 28 日，浦江縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)消費(fèi)者投訴對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其通過(guò)微信朋友圈“無(wú)憂果（無(wú)憂茶行）”銷售“浦江春毫”綠茶（500 克 / 盒），銷售價(jià)為200 元 / 盒（系當(dāng)事人自行采購(gòu)茶葉并包裝制作為成品），購(gòu)進(jìn)票據(jù)顯示包裝盒（含茶罐 2 個(gè)和外盒 1 個(gè)）進(jìn)價(jià)為 50 元 / 套，除初始包裝（鋁塑袋）之外的所有包裝成本的總和為商品銷售價(jià)格的 25%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)格的 20%”的規(guī)定要求，現(xiàn)場(chǎng)開具《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正并停止銷售過(guò)度包裝的茶葉產(chǎn)品。2024 年 1 月 24 日，復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其微信平臺(tái)上通過(guò)微商銷售的“金駿眉”（500克/盒，系當(dāng)事人自行包裝制作為成品后對(duì)外銷售）標(biāo)示銷價(jià)為 998 元 / 盒，購(gòu)進(jìn)票據(jù)顯示使用的實(shí)木烤漆包裝盒（含小茶罐 12 個(gè)和外盒 1 個(gè)）進(jìn)價(jià)為 265元 / 套，除初始包裝（鋁塑袋）之外的所有包裝成本的總和為商品銷售價(jià)格的 26.55%，不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)格的 20%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，浦江縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰。
　　
　　山東省青島市嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處嶗山區(qū)日香茶葉店銷售包裝空隙率超標(biāo)的茶葉案處罰措施：2024 年 1 月 31 日，山東省青島市嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)嶗山區(qū)日香茶葉店（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2023 年 9 月 22 日， 青 島 市 嶗 山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)檢查中，對(duì)當(dāng)事人在售的一款凈含量為 80g(40g×2) 的普洱茶以手動(dòng)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，禮盒長(zhǎng)、寬、高分別 為 225mm、150mm、145mm， 包 裝 空 隙 率 為78.75%；另一款凈含量為40g(5g×8)的白毫銀針，禮盒長(zhǎng)、寬、高分別為 285mm、160mm、70mm，包裝空隙率為 83.7%，上述兩款茶葉禮盒不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 30g ＜ Q ≤ 50g，包裝空隙率≤ 40%”和“單件凈含量 1g ＜ Q ≤ 5g，包裝空隙率≤ 70%”的規(guī)定要求，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正上述違法行為，同時(shí)排查下架其他過(guò)度包裝的茶葉產(chǎn)品。2024 年 1 月 10 日， 執(zhí) 法 人 員 開 展“ 回 頭看”，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的圈枝柑陳皮代用茶（凈含量 80g、制造商：福建日春實(shí)業(yè)有限公司），經(jīng)手 動(dòng) 法 現(xiàn) 場(chǎng) 測(cè) 算， 該 禮 盒 長(zhǎng) 度 165.7mm、 寬度 165.7mm、 高 度 197.3mm， 包 裝 空 隙 率 為80.8%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q ＞50g，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰，同時(shí)將線索通報(bào)茶葉生產(chǎn)廠家所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
　　
　　河南省商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局查處商丘市昊宇商貿(mào)有限公司銷售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案處罰措施：2023 年 9 月 20 日，河南省商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)商丘市昊宇商貿(mào)有限公司（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2023 年 9 月 12 日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局在限制商品過(guò)度包裝專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在銷售的長(zhǎng)方體“瑞福牌”茶葉禮盒（凈含量：70克/盒），長(zhǎng)、寬、高分別為 280mm、280mm70mm，經(jīng)手動(dòng)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，包裝空隙率為83.4%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q ＞ 50g 的，包裝空隙率≤ 30%”的要求，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正違法行為并下架店內(nèi)其他過(guò)度包裝商品。2023 年9 月 15 日，復(fù)查發(fā)現(xiàn)其正在銷售的長(zhǎng)方體“紫金白蘭白牡丹緊壓白茶”禮盒，裝有罐裝茶葉 6 盒，每盒 30 克（委托方（經(jīng)銷企業(yè)）：八馬茶業(yè)股份有限公司；被委托方（生產(chǎn)企業(yè)）：福建鼎苛茶業(yè)有限公司），經(jīng)手動(dòng)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，禮盒長(zhǎng)、寬、高分別為 280mm、280mm 、80mm，包裝空隙率為62.7%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 15g＜ Q ≤ 30g 的，包裝空隙率≤ 50%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，商丘市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰，同時(shí)將線索通報(bào)茶葉生產(chǎn)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
　　
　　湖北省鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處鄂州華容百信超市有限公司銷售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案處罰措施：2024 年 2 月 21 日，湖北省鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鄂州華容百信超市有限公司（以下稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款 2000 元的行政處罰。
　　
　　案 情 概 要：2023 年 11 月 2 日， 鄂 州 市 市場(chǎng)監(jiān)管局在開展茶葉過(guò)度包裝專項(xiàng)檢查中，對(duì)當(dāng)事人在售的一款凈含量為 125 克、生產(chǎn)日期為 2023/01/06 的“ 溢 香 醇 金 駿 眉” 茶 葉 禮 盒進(jìn)行過(guò)度包裝專項(xiàng)抽樣檢查。經(jīng)委托上海華測(cè)品標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢測(cè)，包裝空隙率為 60.7%， 不 符 合 GB 23350-2021《 限 制 商 品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q>50g 的，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求。2024 年 1 月 3 日，鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局向當(dāng)事人送達(dá)上述茶葉禮盒《檢測(cè)報(bào)告》，同時(shí)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人在 2024 年1 月 9 日前改正上述違法行為并下架相關(guān)過(guò)度包裝茶葉產(chǎn)品。2024 年 1 月 11 日，執(zhí)法人員開展茶葉過(guò)度包裝“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的一款“溢香醇金駿眉”茶葉禮盒（凈含量為 7 克×43 包，標(biāo)稱日期為 2023/12/15，生產(chǎn)商：安徽省蕪湖市溢香醇茶葉有限公司），經(jīng)手動(dòng)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，測(cè)得外切長(zhǎng)方體初始包裝長(zhǎng)、寬、高值分別為 280mm、37.7mm、93mm，包裝空隙率為60.15%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 5＜ Q ≤ 15g 的，包裝空隙率≤ 60%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，鄂州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰，同時(shí)將線索通報(bào)茶葉生產(chǎn)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
　　
　　四川省青川縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處青溪鎮(zhèn)川農(nóng)土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部銷售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案處罰措施：2024 年 1 月 4 日，四川省青川縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)青川縣青溪鎮(zhèn)川農(nóng)土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，依法作出罰款2000 元的行政處罰。
　　
　　案情概要：2023 年 11 月 2 日，青川縣市場(chǎng)監(jiān)管局在開展限制茶葉過(guò)度包裝監(jiān)督檢查中，對(duì)當(dāng)事人正在銷售的“和暢居·大紅袍”茶葉禮盒（標(biāo)注凈含量：100g，批號(hào)及生產(chǎn)日期：2021/12/12）。經(jīng)查，該款茶葉禮盒由當(dāng)事人從廣元市和暢文化傳播有限公司購(gòu)進(jìn)，而廣元市和暢文化傳播有限公司系從武夷山市仙樅生態(tài)茶葉有限公司購(gòu)進(jìn)的散裝茶葉再自行包裝后對(duì)外銷售。經(jīng)手動(dòng)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，測(cè)得外切長(zhǎng)方體初始包裝長(zhǎng)、寬、高值分 別 為 34.2cm、22.4cm、8.3cm， 包 裝 空 隙 率 為79.5%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》有關(guān)“單件凈含量 Q>50g的，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求，依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人于2023 年 11 月 7 日前改正上述違法行為并下架過(guò)度包裝茶葉產(chǎn)品。2023 年 12 月 11 日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人責(zé)令改正的情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍擺放了 4 盒上述產(chǎn)品進(jìn)行銷售，經(jīng)委托廣元市計(jì)量檢定測(cè)試所進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，包裝空隙率為 79%，不符合 GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量 Q>50g 的，包裝空隙率≤ 30%”的規(guī)定要求。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的行為，青川縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定作出行政處罰。2024 年 1 月 25 日，將線索通報(bào)廣元市和暢文化傳播有限公司所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。