核心要點：對于那些已經(jīng)建立鵝產(chǎn)業(yè)鏈條的地方來說，接下來要如何做？尹成杰建議，地方要完善經(jīng)營機制，激發(fā)鵝產(chǎn)業(yè)新動能。要大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂把農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融入國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措與布局中，比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五區(qū)四園三鎮(zhèn)”建設(shè)。

　　目前，區(qū)域公共品牌的建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)較多，第一產(chǎn)業(yè)的品牌要如何做？尹成杰指出，我們有發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建公共品牌堅實、豐厚的物種基礎(chǔ)。因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，特別是要發(fā)展差異化的品牌，避免低水平的同質(zhì)競爭。要用政策來支持農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌的價值鏈、生態(tài)鏈、環(huán)境鏈的塑造。

　　　　對于已經(jīng)初步建立產(chǎn)供銷的地方來說，下一步要如何激發(fā)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能？

　　尹成杰：一是培育鵝產(chǎn)業(yè)的新動能，一個重要問題是要推進白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略進一步的有機結(jié)合，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。年前中央農(nóng)村工作會議的第一項任務(wù)就是 2020 年全國必須完成精準(zhǔn)扶貧脫貧，已經(jīng)完成的地方要研究如何鞏固提高，要研究脫貧之后如何和鄉(xiāng)村振興有效對接。同時，要把白鵝產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展結(jié)合起來，進一步地提高產(chǎn)加銷一條龍的發(fā)展質(zhì)量。

　　二是進一步地完善白鵝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營機制。經(jīng)營機制與農(nóng)民是什么樣的關(guān)系，農(nóng)民如何飼養(yǎng)，飼養(yǎng)質(zhì)量如何，對你的白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要強調(diào)監(jiān)理合作制，龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間要建立合作制，合作制應(yīng)該是一次收購、二次返還，企業(yè)加工利潤當(dāng)中拿出一部分返還養(yǎng)殖戶，這樣才能建立穩(wěn)定的利益機制。按照現(xiàn)在的要求是政府支持 + 社會服務(wù) + 龍頭帶動 + 合作制，通過這個制度來保障白鵝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，形成企業(yè)農(nóng)戶村社共建共享的體制機制。想培養(yǎng)新動能，這一步是一定要完善的。

　　三是要把白鵝產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五區(qū)四園三鎮(zhèn)”建設(shè)。這是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措與布局。“五區(qū)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)區(qū)、可適應(yīng)發(fā)展示范區(qū)。四園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工園、科技園、創(chuàng)意園。三鎮(zhèn)就是特色小鎮(zhèn)、商貿(mào)型小鎮(zhèn)、農(nóng)字號小鎮(zhèn)。比如說產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部來負(fù)責(zé)，2018年抓了 290 多個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，拿出 30 億進行扶持。2019年 300 個左右的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，拿出 40 億進行扶持。地方應(yīng)該把鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到國家戰(zhàn)略的布局當(dāng)中，這樣才能分享到國家政策的扶持，才能有更大的發(fā)展新動能。

　　四是要大力推進鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，以標(biāo)準(zhǔn)促進管理，以標(biāo)準(zhǔn)加強監(jiān)管。2019 年 1 月 1 日，對于飼料當(dāng)中任何的化學(xué)添加劑都要全部清除，即“全面禁抗”，所有養(yǎng)殖企業(yè)都要適應(yīng)這個要求，一定把好飼料關(guān)，加強監(jiān)管。同時，加強市場營銷的監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保護消費者的利益，來促進白鵝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

　　　　所有地方都在做區(qū)域品牌，如何利用農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺？

　　尹成杰：習(xí)近平總書記指出，要走質(zhì)量興農(nóng)之路，要突出農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快培育優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)金字招牌。當(dāng)前我們國家正在實施農(nóng)業(yè)品牌的提升行動，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中強調(diào)四大品牌，形成品牌的新格局，那么這四大品牌是什么呢？

　　第一個就是要加快形成區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，而且要形成以四大品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌的新格局。推進農(nóng)業(yè)的公共品牌建設(shè)，要擦亮老品牌，塑強新品牌，引入現(xiàn)代的要素，改造提升傳統(tǒng)的品牌，努力打造一批國際知名的農(nóng)業(yè)品牌與國際品牌的展會。

　　我們國家農(nóng)業(yè)的品牌特別是公共品牌，不僅要在國內(nèi)有較高的市場占有率，而且要在國際市場上也提高競爭力?，F(xiàn)在國際大格局的發(fā)展，已經(jīng)到了賣全球、買全球、吃全球的時代，在全球的大市場當(dāng)中，我們還要提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、公共品牌的全球競爭力。

　　我們有發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建公共品牌堅實、豐厚的物種基礎(chǔ)。我們國家有豐富的農(nóng)產(chǎn)品物種資源，是世界上動植物品種最豐富、最多的國家，我們國家種植的農(nóng)作物，飼養(yǎng)的畜禽品牌，在世界上是最多的。我們國家有 600 多種農(nóng)作物，70 多種經(jīng)濟作物，140 多種果蔬作物，還有 8000 多種中草藥，當(dāng)然常用的中草藥是 700 多種，糧食作物有 30 多種，蔬菜作物有 110 多種，畜禽動物品種有 500 多種，特別是在長期的農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展當(dāng)中，我國培育了大量的農(nóng)作物優(yōu)良品牌。

　　這是我們發(fā)展取得的成績，但是和國際發(fā)達國家比起來，特別是在品牌創(chuàng)建上還有差距。前年在推進供給側(cè)改革的時候，我們國家農(nóng)產(chǎn)品存在“三多一少”的問題，三多是什么呢？農(nóng)產(chǎn)品總量多、庫存多、大宗產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，所以加大推進公共品牌的創(chuàng)建，采取有效措施，推動農(nóng)業(yè)品牌區(qū)域化，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，就是要追上這個差距。

　　　　如何來打造中國農(nóng)業(yè)的區(qū)域品牌？

　　尹成杰：一是要把農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、打造品牌聯(lián)合體，擺在鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要位置。你抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓鄉(xiāng)村振興，就必須做好公用品牌的建設(shè)，要打造全領(lǐng)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)品牌，而且要發(fā)揮品牌的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

　　二是大力推進公共品牌的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，來提高區(qū)域公用品牌的科技含量與附加值。

　　三是因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，特別是要發(fā)展差異化的品牌，避免低水平的同質(zhì)競爭。低水平的同質(zhì)競爭帶來的問題很大，比如為什么有些農(nóng)產(chǎn)品多了之后打價格，賣不掉？前幾年出現(xiàn)的大蒜價格高了，都種大蒜，賣不掉，還有綠豆也出現(xiàn)“逗你玩”現(xiàn)象，這都是低水平的重復(fù)建設(shè)。區(qū)域公共品牌要防止假冒偽劣，防止低水平的模仿與重復(fù)，一定要保證這個品牌的競爭力。

　　四是加大區(qū)域品牌與區(qū)域品牌聯(lián)合體創(chuàng)建力度，特別是農(nóng)業(yè)品牌的規(guī)模影響力與競爭力，同時完善支持區(qū)域品牌創(chuàng)建的政策措施?，F(xiàn)在我國2018、2019、2020 年都有文件制定了一些政策措施，以政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌的創(chuàng)建，制訂了規(guī)?；l(fā)展的政策措施，將來的資金、項目都向區(qū)域公共品牌傾斜，向品牌聯(lián)合體傾斜。同時，也要引導(dǎo)龍頭企業(yè)的發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，要用政策來支持農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌的價值鏈、生態(tài)鏈、環(huán)境鏈的塑造。同時我們還要對農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證和品牌，特別是三體一標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。

　　　　如何提高白鵝產(chǎn)業(yè)的綜合效益，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

　　尹成杰：中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要以科技創(chuàng)新為動力，提高發(fā)展質(zhì)量，要大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。如何來解決這個問題？綏濱的白鵝產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？這里面有這么幾個問題我們應(yīng)該把握好：一是加快培育白鵝的優(yōu)良品種?，F(xiàn)在一方面是土著品種，另一方面是引進品種，引進品種可能還在實驗階段，怎么樣培育優(yōu)良品種，提高競爭力，這是關(guān)鍵。要建立優(yōu)良品種的培育與研發(fā)體系，品種是特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)生產(chǎn)力，鵝的品種是鵝產(chǎn)業(yè)將來持續(xù)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。怎么樣從本地的實際出發(fā)，加強品種的科技進步，選優(yōu)育優(yōu)，發(fā)揮院校專家的作用，發(fā)揮自己的實驗研究體系，形成核心的競爭力。綏濱縣也可以和一些大專院校、農(nóng)科部門合作，他們對全國鵝產(chǎn)業(yè)的品種，每個品種的特點，每個品種對區(qū)域的適應(yīng)度有很好的了解，一起研討，加大培育力度。

　　二是加快鵝產(chǎn)業(yè)深度加工、產(chǎn)加銷一體化的科技進步與創(chuàng)新。在加工、飼養(yǎng)、儲存等方面，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的水平要進一步提高。以產(chǎn)加銷一體化為例，產(chǎn)做到了規(guī)模起來了，加工與銷售還要進一步深化。我國家農(nóng)產(chǎn)品加工總體上還比較滯后，比如玉米的加工，美國的玉米深加工可以達到 2000 多種品種，我國的深加工僅幾百個品種，其他方面加工也滯后。鵝產(chǎn)業(yè)的深度加工直接關(guān)系到效益，關(guān)系到鵝產(chǎn)業(yè)加工的產(chǎn)品多元化與附加值。

　　三是建立健全鵝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展白鵝的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。羽絨是白色黃金，鵝產(chǎn)業(yè)的羽絨加工可以加工成多個品種、形成多個產(chǎn)業(yè)，要形成多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。作為一個縣域白鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要立足于高端的產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)以白鵝、皮毛等為原料的新產(chǎn)品的加工，開展系列化、多元化、品牌化的白鵝產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是建立健全白鵝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代流通體系，促進產(chǎn)銷對接，擴大市場占有率，特別是當(dāng)前應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，來建設(shè)營銷體系。2018 年江蘇、浙江的一些養(yǎng)殖企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算的效率非常高，特別是利用跨境電子商務(wù)把產(chǎn)品推向全球市場。據(jù)我了解，一帶一路很多國家有使用畜牧產(chǎn)品的偏好，綏濱要了解市場，加強營銷，利用現(xiàn)在的技術(shù)手段，提高營銷的效率與質(zhì)量。

　　　　如何看待特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興，綏濱鵝產(chǎn)業(yè)提供了什么經(jīng)驗？

　　尹成杰：十九大報告提出，鄉(xiāng)村振興的總體要求，第一句話就是產(chǎn)業(yè)興旺，習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興的五個振興，第一個振興就是產(chǎn)業(yè)振興。所以，加快農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮各地各類資源優(yōu)勢與特色，特別是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，對推進農(nóng)村振興的實施是非常重要的。

　　綏濱的白鵝產(chǎn)業(yè)是一個綠色產(chǎn)業(yè)。對綏濱來講，加快白鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個重大的舉措。

　　從綏濱發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)的過程不難看出，首先，白鵝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的重要的支柱，也成為特色農(nóng)業(yè)的重要組成部分，綏濱白鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的特色性、區(qū)域性和品牌性。第二，綏濱的白鵝產(chǎn)業(yè)對脫貧的支撐作用效果明顯。綏濱縣在去年就實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧，應(yīng)該說鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的作用，促進了農(nóng)民的增收，帶動了農(nóng)民經(jīng)營家禽業(yè)的發(fā)展。第三，綏濱縣白鵝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整優(yōu)化了綏濱的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，發(fā)揮了明顯的效用。所以，我認(rèn)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要的基礎(chǔ)。