當(dāng)前，在經(jīng)濟下行背景下，山西省煤炭企業(yè)困境加深，企業(yè)效益下滑，如何打破資源魔咒，積極引導(dǎo)非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既需要引入外部資源，如大力引進先進技術(shù)、項目、人才、資金等要素借力發(fā)展，也需要整合內(nèi)部資源，對已經(jīng)具備一定規(guī)模的非煤產(chǎn)業(yè)積極提供政策、土地、資金等方面的扶持，引導(dǎo)其做大做強。

　　山西地處黃土高原，氣候干燥，溫差較大，屬于少水低溫地帶，適宜種植高粱、大麥、豌豆等作物，這類農(nóng)作物雖然產(chǎn)量不高，但吸收天地日月之精華，有著獨特豐富的營養(yǎng)價值。山西省勞動人民充分利用本土特產(chǎn)，巧妙地運用獨具特色的釀造發(fā)酵技術(shù)，以一方水土之靈氣，釀造出聞名天下、經(jīng)久不衰之食醋佳品，不僅博得廣大山西人民的信賴與稱贊，更是受到國內(nèi)甚至國際消費者的好評與認可。

　　山西省已有上千年的釀醋歷史，食醋產(chǎn)業(yè)有深厚的歷史背景、豐富的文化內(nèi)涵，同時也具備了現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)條件與規(guī)模，擁有著廣闊的市場前景，把山西食醋產(chǎn)業(yè)做大做強是全省人民的共同愿望。如何創(chuàng)新豐富產(chǎn)品品種，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宣傳和弘揚山西食醋文化，引導(dǎo)食醋產(chǎn)業(yè)做大做強，需要各級地方政府、監(jiān)管部門、食醋企業(yè)、專家學(xué)者共同努力。筆者作為一名監(jiān)管人員，試從太原市食醋產(chǎn)業(yè)入手，透過監(jiān)管視角對當(dāng)前食醋產(chǎn)業(yè)基本狀況、監(jiān)管情況及市場情況分析，提出發(fā)展對策，為太原市食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

　　一、太原市食醋產(chǎn)業(yè)基本狀況分析

　　　　太原市食醋基本是以高粱、麩皮等為主要原料，以大曲為發(fā)酵劑，經(jīng)酒精發(fā)酵、醋酸發(fā)酵、熏醅、淋醋、陳釀等多道工序釀制而成。近年來，隨著國民收入及生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注健康與養(yǎng)生。人們對食醋的關(guān)注已經(jīng)從普通調(diào)味功能逐漸上升為食療健體的保健功能，消費觀念的轉(zhuǎn)變帶來了市場結(jié)構(gòu)的重大變化，為食醋產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場前景，食醋行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全國食醋總產(chǎn)量以每年 10%—20% 的速度遞增，保健醋、醋飲料每年的市場需求更是以 2 倍的速度增長。

　　同時，隨著釀造技術(shù)的不斷進步，食醋企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，生產(chǎn)水平隨之快速提高，市場環(huán)境的變化日趨復(fù)雜，競爭日趨白熱化。在這樣的市場環(huán)境中，我市食醋產(chǎn)業(yè)如何正確定位自身的生存和發(fā)展空間，已成為未來發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵。

　?。ㄒ唬┨衅髽I(yè)基本分析食醋產(chǎn)業(yè)

　　作為太原市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，近年來在各級政府的大力扶持和規(guī)范下，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、生產(chǎn)條件顯著提升，產(chǎn)品品種不斷創(chuàng)新豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，食醋工業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值取得較快增長。對拉動地方經(jīng)濟，安排勞動就業(yè)，推動農(nóng)民增產(chǎn)增收、宣傳和弘揚山西文化走出去等方面做出了積極貢獻。

　　據(jù)了解 , 山西省共有食醋生產(chǎn)企業(yè) 140 家，太原市有食醋生產(chǎn)企業(yè) 53 家，占全省食醋企業(yè)總數(shù)的38%，全省食醋年產(chǎn)量約為 80 萬噸，太原市食醋年產(chǎn)量約為 70 萬噸，占全省比重為 87%。據(jù)不完全統(tǒng)計：全國食醋企業(yè) 6000 余家，太原市企業(yè)數(shù)占比約為 1%，全國食醋年產(chǎn)量約為 400 萬噸，太原市醋企年產(chǎn)量占比 18%。其中龍頭企業(yè)山西水塔醋業(yè)股份有限公司（以下簡稱“水塔”）年產(chǎn)量 20 萬噸，山西紫林醋業(yè)股份有限公司（以下簡稱“紫林”）年產(chǎn)量20萬噸，山西老陳醋集團有限公司（以下簡稱“東湖”）年產(chǎn)量 5 萬噸，太原市寧化府益源慶醋業(yè)有限公司（以下簡稱“寧化府”）年產(chǎn)量 1.5 萬噸，四家龍頭企業(yè)產(chǎn)量占全市食醋總產(chǎn)量的 66%，占全省58%，已成為食醋產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。目前省內(nèi)基本形成太原市清徐縣、晉中市榆次區(qū)兩大食醋產(chǎn)業(yè)集群。

　　清徐縣作為我國的“醋都”，擁有水塔、紫林、東湖等龍頭企業(yè)，共有食醋企業(yè) 44 家，占全市企業(yè)總數(shù) 83%，產(chǎn)業(yè)集中度高、區(qū)域特色明顯，是太原的城市名片。

　　1、企業(yè)結(jié)構(gòu)方面。目前太原市食醋產(chǎn)業(yè)已基本形成水塔、紫林、東湖、寧化府 4 家企業(yè)為塔尖，古燈、梁汾、金華、清泉湖等 13 家中型企業(yè)為塔身，36家小企業(yè)為塔基的金字塔型食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。從企業(yè)規(guī)模來講，水塔、紫林已成為全省食醋企業(yè)中的火車頭。

　　2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面。緊緊圍繞追求健康的消費理念，百家爭鳴。首先產(chǎn)品形式得到極大發(fā)揮，從食醋擴展到醋飲料、保健醋、調(diào)味醋、醋月餅、醋泡花生等等衍生產(chǎn)品。其次消費形態(tài)已經(jīng)從低附加值的產(chǎn)品擴展到高附加值的文化、旅游產(chǎn)業(yè)。對食醋的文化發(fā)掘上，東湖將醋與文化相結(jié)合，開展老陳醋工業(yè)旅游，通過對老陳醋歷史文化的了解，傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的觀摩，極大地帶動人們進行體驗式消費，積極傳播宣揚食醋文化。

　　目前 , 東湖、水塔均是國家 4A 級工業(yè)旅游基地。從企業(yè)的跨越式發(fā)展上，紫林 2000 年建廠，現(xiàn)在已實現(xiàn)食醋產(chǎn)能 20 萬噸、保健醋及醋飲料產(chǎn)能 5萬噸，銷售收入 6 個億，短短十余年已躍升為山西省食醋龍頭企業(yè)。

　　3、從工藝變革來講，呈現(xiàn)三種業(yè)態(tài)。一是以東湖為代表的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也是山西省 80% 以上企業(yè)所采用的生產(chǎn)模式，主要以人工傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，企業(yè)工業(yè)化、機械化程度不高。二是以水塔、紫林為代表的漸進式的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，一方面逐步改進以人工為主的生產(chǎn)方式，不斷加大機械化生產(chǎn)，如自動翻焙機、機械手等的引入，不僅極大地解放了勞動力，而且不受人員影響，更好地實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定，另一方面提升改進生產(chǎn)工藝，如將地火熏焙改為蒸汽熏焙等。三是以山西梁汾醋業(yè)有限公司為代表的技術(shù)革新業(yè)態(tài)，打破了以人工為主的生產(chǎn)模式，通過技術(shù)創(chuàng)新，全部用機械設(shè)備模擬傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)車間干凈衛(wèi)生，自動化程度很高，開創(chuàng)性地實現(xiàn)了食醋固態(tài)發(fā)酵工業(yè)化大生產(chǎn)，創(chuàng)造了“梁汾模式”。

　?。ǘ┐嬖趩栴}分析

　　2002 年實行市場準入制度以來，太原市食醋產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大、生產(chǎn)條件穩(wěn)步提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷豐富、銷售范圍不斷突破，質(zhì)量狀況也不斷提升，近 3 年山西省組織開展的國家和省級監(jiān)督抽檢合格率基本在 95% 以上，產(chǎn)品質(zhì)量總體保持穩(wěn)定向好，但部分企業(yè)也依然存在企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、質(zhì)量狀況不穩(wěn)定、抽檢不合格等問題，影響了行業(yè)的聲譽。通過近年來的監(jiān)管實踐及近期的調(diào)研座談、查閱資料及了解分析，歸納梳理我市食醋行業(yè)發(fā)展依然存在以下問題：

　　1、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，核心競爭力弱。主要表現(xiàn)在管理、技術(shù)裝備水平落后，科技創(chuàng)新能力低，品牌意識淡漠，山西省外市場開拓較慢，網(wǎng)絡(luò)銷售渠道需要進一步拓展和延伸。國內(nèi)食醋行業(yè)劃江而治，南醋以鎮(zhèn)江香醋為代表，北醋則是以山西食醋為主。鎮(zhèn)江香醋在上個世紀就完成了企業(yè)的并購，形成了一個整體，所以產(chǎn)品價格統(tǒng)一，質(zhì)量標準統(tǒng)一，以每噸的市場價格來講，鎮(zhèn)江香醋要比山西老陳醋高1300 多元。山西食醋行業(yè)一直是中小型企業(yè)群體作戰(zhàn)，各自為陣，內(nèi)部競爭激烈，競爭對手之間大打價格戰(zhàn)，市場分散。大部分醋廠生產(chǎn)品種單一、而且各種產(chǎn)品單打獨斗，未能進行有效整合，形成產(chǎn)品系列組合拳，打造出獨具特色的產(chǎn)品組合優(yōu)勢。

　　2、產(chǎn)業(yè)集聚度低，食醋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)總量小，工業(yè)總產(chǎn)值占比低，行業(yè)內(nèi)沒有形成航空母艦類型的大型企業(yè)。多年來山西食醋產(chǎn)業(yè)競爭激烈，未能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，即使水塔、紫林等龍頭企業(yè)，其規(guī)模與國內(nèi)、國際大型調(diào)味品公司相比仍然差距較大，行業(yè)內(nèi)沒有形成航空母艦類型的大型企業(yè)，同時行業(yè)內(nèi)尚無上市公司，僅靠企業(yè)內(nèi)部原始資本積累遠遠不夠，而外部資金補充不足，在企業(yè)發(fā)展中成為嚴重制約的一環(huán)。在廣闊的調(diào)味品市場份額中，山西醋企短期內(nèi)難以享受由公司規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的成本降低優(yōu)勢。同時傳統(tǒng)食醋行業(yè)普遍存在員工觀念和技能素質(zhì)相對偏低，企業(yè)骨干和管理人才儲備不足等問題。

　　3、國際資本搶灘登陸，外部威脅嚴重。國際及國內(nèi)資本也競相在食醋市場搶灘登陸，市場環(huán)境的變化日益復(fù)雜，競爭日趨白熱化。國際資本這兩年不斷增兵調(diào)味品行業(yè)，讓國內(nèi)調(diào)味品企業(yè)感到了風(fēng)聲鶴唳，紛紛尋找企業(yè)間的合作，“李錦記”、“海天”、“恒順”等企業(yè)在國內(nèi)各地開始收購企業(yè)建立生產(chǎn)基地。一方面，與國際大型企業(yè)合資后的企業(yè)，雖然側(cè)重點不在醋產(chǎn)品，但是這類企業(yè)往往在生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗、人才儲備及資本投入等主要能力方面具有比較優(yōu)勢，可以更加主動的選擇產(chǎn)品類別和方向參與到食醋市場的競爭中來，在此層面上，高質(zhì)量要求，高技術(shù)要求，產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)水平成為競爭的關(guān)鍵因素。

　　另一方面，小型食醋生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)商因品牌、渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、品種花色等方面不足而只能在低端市場徘徊，如集貿(mào)市場、批發(fā)市場等，除了價格優(yōu)勢以外，在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、市場等方面均不占優(yōu)勢。一旦大企業(yè)針對低端消費市場發(fā)力，會形成較大的沖擊力，小型食醋生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的品種、技術(shù)含量較低的食醋產(chǎn)品，會被進一步蠶食市場份額。

　　二、依法監(jiān)管保安全 

　　科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展作為食品監(jiān)管部門，不僅要在“管”字上下工夫，在確保食品安全的基礎(chǔ)上通過嚴格的監(jiān)管加速市場的優(yōu)勝劣汰，而且要拓寬思路，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)食醋產(chǎn)業(yè)做強做大，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　近年來，在太原市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“依法監(jiān)管保安全，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展”的理念，從監(jiān)管和服務(wù)兩個維度精準發(fā)力推進食醋產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞“糧食釀造”核心要義，維護和傳承山西食醋釀制工藝，實現(xiàn)從審批、監(jiān)管到服務(wù)的流程再造，擦亮老祖宗留下的金字招牌。通過“內(nèi)促自律，外塑環(huán)境”雙輪驅(qū)動，扶持清徐醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，打假治劣嚴厲打擊非法勾兌，為食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保持食醋行業(yè)穩(wěn)中求進安全快速發(fā)展，從根源上解決了食品安全隱患問題，加速推動食醋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，保障消費者“舌尖上的安全”。

　?。ㄒ唬娀A(chǔ)，完善監(jiān)管機制建設(shè)。

　　一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善目標責(zé)任機制，把食品安全工作納入各級黨委、政府年度目標責(zé)任考核指標。

　　二是建立統(tǒng)一監(jiān)管體系，完善“有責(zé)、有崗、有人、有手段”的“四有兩責(zé)”機制，筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。全市 10 個縣區(qū)局 90 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立監(jiān)管站所且全部實現(xiàn)“五個一”標準化建設(shè)要求，選聘食品安全協(xié)管員 1709 名，成為執(zhí)法部門的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

　　三是建立全程管控體系，著力提升網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化“四化”監(jiān)管能力。

　　四是嚴格行政審批，鼓勵企業(yè)領(lǐng)取釀造食醋生產(chǎn)許可，維護和傳承山西食醋釀制工藝。通過開辟綠色通道，加快審批流程、加大幫扶力度等措施來扶優(yōu)扶強，支持水塔、紫林等龍頭企業(yè)推進產(chǎn)品精深加工，增粗、加長、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)揮對上下游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。

　　五是對于食醋產(chǎn)業(yè)集中的清徐縣，扶持建立清徐醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由龍頭企業(yè)法人擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)標準化，形成行業(yè)自律格局。

　?。ǘ﹪辣O(jiān)管，加速市場的優(yōu)勝劣汰。

　　對照問題導(dǎo)向，全面整頓規(guī)范食醋市場經(jīng)營秩序，辨癥施治，打假治劣，為食醋行業(yè)發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境，讓良幣驅(qū)逐劣幣。對待無證生產(chǎn)、非法添加等嚴重違法企業(yè)，敢于“破”。以鐵的手腕，從嚴、從重、從快查處，毫不手軟的打擊違法行為，近兩年移送公安案件 10 起，極大地震懾了違法犯罪分子；對待存在一般違法行為的企業(yè)，善于“導(dǎo)”。引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人強化主體責(zé)任意識，組織開展法人約談、質(zhì)量體系檢查、不合格產(chǎn)品分析整改等工作來幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對待合法生產(chǎn)的企業(yè)，善于“立”。積極樹立合法規(guī)范企業(yè)典型，充分發(fā)揮其“典型引路、示范先行”作用，努力在行業(yè)中形成“抓質(zhì)量、講誠信”的良好氛圍。綜合近年的抽檢情況，食醋企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　?。ㄈ┲胤?wù)，引導(dǎo)食醋產(chǎn)業(yè)做強做大。

　　一是努力打造一支熟法規(guī)、懂工藝、精標準的技術(shù)型監(jiān)管隊伍。通過技術(shù)服務(wù)幫助規(guī)范、誠信企業(yè)提升質(zhì)量安全水平，加強品牌建設(shè)，進一步提高產(chǎn)品市場競爭力，從而在未來的發(fā)展中贏得先機。

　　二是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量管理能力。一方面幫助企業(yè)逐步在原料、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)實行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）等國際先進管理體系認證，提升企業(yè)的管理水平和效能。另一方面，與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等職能部門聯(lián)合推進名牌戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、名優(yōu)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，提高消費者對品牌的認可度，提高市場占有率。

　　三是建立信息化追溯體系，培育龍頭企業(yè)做大做強。建設(shè)完成食品原產(chǎn)地可追溯信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。目前，已完成對包含53 家食醋企業(yè)在內(nèi)的 260 家食品企業(yè)的信息錄入工作，規(guī)模以上食醋企業(yè)實現(xiàn)二維碼可追溯，風(fēng)險可預(yù)警、過程可控制、去向可查詢的食品安全可追溯體系初步形成。

　　三、太原市食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議在全球經(jīng)濟一體化的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動會更加頻繁，復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境也將會使太原市食醋產(chǎn)業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。作為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，市場監(jiān)管局不僅肩負著把好食品生產(chǎn)源頭關(guān)的重要職責(zé)，更肩負著發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　近來，“海天”與榆次“陳世家”醋廠建立戰(zhàn)略合作，“廚邦”、“佳佳”分別在太谷建廠，“廚邦”、“千禾”與醋都美醋業(yè)等合作，而“恒順”早已在榆次建廠，調(diào)味品龍頭企業(yè)紛紛在我省開展收購業(yè)務(wù)啟動戰(zhàn)略布局，面對激烈的外部競爭如何抵御外部風(fēng)險，傳承發(fā)展好食醋產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，助力太原市由推產(chǎn)醋大市向產(chǎn)醋強市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)食醋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，成為市場監(jiān)管部門工作的當(dāng)務(wù)之急，結(jié)合調(diào)研情況提出以下對策建議：

　　( 一 ) 是抓食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，組建食醋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略集群，積極參與國際競爭。發(fā)展經(jīng)驗表明，工業(yè)園區(qū)已成為拉動城市經(jīng)濟增長的引擎，清徐縣食醋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖早已成立，但企業(yè)布局分散，未能發(fā)揮引領(lǐng)食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。建議將建設(shè)清徐食醋產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)的分支和補充，與扶持紫林等龍頭企業(yè)上市擴容一道作為食醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙引擎，在打造全國老陳醋生產(chǎn)基地形成規(guī)模優(yōu)勢的同時塑造出影響全國、頂天立地的龍頭企業(yè)。

　　通過大力扶持具有規(guī)模優(yōu)勢 ( 年產(chǎn)萬噸以上 )、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)標準高、管理能力強的食品企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵中型企業(yè)結(jié)盟入駐園區(qū)，在土地、政策、資金、稅收、科研等多個方面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促成企業(yè)的優(yōu)勝劣汰兼并重組，通過入園這個杠桿來撬動并解決多年來食醋企業(yè)各自為戰(zhàn)、無法整合的難題，提高太原市食醋產(chǎn)業(yè)的集中度和整體競爭力。

　　培育形成龍頭引領(lǐng)（紫林、水塔）、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)新格局。鼓勵上游的原料供應(yīng)、種植企業(yè)與下游的加工機械、包裝、印刷、物流等企業(yè)入園，解決優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)滯后，食品工業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的問題，努力發(fā)展對外貿(mào)易，擴大老陳醋及其衍生產(chǎn)品的出口量，引進國外先進的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和人才，提升食醋產(chǎn)業(yè)的整體水平，努力創(chuàng)造和完善走向國際的條件。

　　( 二 ) 是大力實施科技創(chuàng)新，拓展園區(qū)功能，培育打造老陳醋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測和貿(mào)易銷售中心。整合老陳醋相關(guān)人才和資源，全國范圍內(nèi)招商引智，集智于園，不斷拓展園區(qū)綜合功能。

　　一是借鑒雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在政策、項目、資金、稅收等多方面鼓勵扶持在老陳醋領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　二是建立技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，加快推動食醋行業(yè)標準制修訂工作，加大原產(chǎn)地保護力度，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。不斷改進傳統(tǒng)工藝，提高釀醋工業(yè)生產(chǎn)控制技術(shù)，實現(xiàn)發(fā)酵參數(shù)與過程的自動化管理；組織開發(fā)、研制具有特殊功能的食醋品種，在大力發(fā)展老陳醋、陳醋、白醋和保健醋四大品種的同時，加快拓展和開發(fā)功能醋、美容醋、美發(fā)醋、果醋、醋飲料、醋泡黃豆等附加值高的產(chǎn)品和食醋衍生品，豐富完善老陳醋產(chǎn)品內(nèi)涵和外延；研究構(gòu)建老陳醋基因特征圖譜，揭秘老陳醋物質(zhì)基因組成，反映和宣傳其整體功效和個體作用；深入推進微生物遺傳工程研究，培育優(yōu)質(zhì)菌種，提高出品率、糖醇轉(zhuǎn)化率和原料利用率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強核心競爭力。

　　三是建立省級食醋產(chǎn)品檢驗檢測中心和國家級重點實驗室。四是建立銷售貿(mào)易中心。加強市場營銷策劃，細分目標人群、市場，多渠道擴大市場營銷。借力“一帶一路”走出去的國際戰(zhàn)略，充分運用“互聯(lián)網(wǎng) +”的模式，與國內(nèi)、國際大型電商廣泛合作，拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　( 三 ) 是建立市級醋文化博物館，深挖山西老陳醋文化內(nèi)涵。打造醋文化旅游精品。要堅持做產(chǎn)業(yè)與高標準做文化相結(jié)合，籍山西老陳醋傳統(tǒng)工藝列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”目錄的無形資源和上千年的釀造歷史，將文化遺存、文化底蘊轉(zhuǎn)化為旅游資源，真正把文化軟實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展硬優(yōu)勢。

　　一是高位統(tǒng)籌食醋文化旅游線路、旅游項目，著力在交通樞紐或產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近建立太原市醋文化博物館，打造集養(yǎng)生、旅游、休閑、田園為一體的特色園區(qū)，要大張旗鼓宣傳推介，組織各方面力量做品牌，進一步提升老陳醋在國內(nèi)外的知名度，形成醋文化博物館為主，水塔、紫林等企業(yè)食醋工業(yè)旅游、特色園區(qū)為輔，醋理療保健養(yǎng)生等為補充的食醋文化旅游項目。

　　二是重視無形資產(chǎn)品牌建設(shè)，將挖掘和弘揚老陳醋文化列入文化強市項目，組織專家學(xué)者進行深入挖掘，將老陳醋文化融入晉商文化、佛教文化、根祖文化、大院文化中，融入到黃河、長城、太行三大旅游板塊發(fā)展中，形成文化組合拳，帶動人們進行體驗式消費。

　　三是通過大型會展、山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行等方式積極傳播宣揚食醋文化，打造世界文化品牌。

　　( 四 ) 是加強資本運作，通過產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿放大效應(yīng)，帶動園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在食醋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，采用政府和社會資本合作（PPP）的方式，成立園區(qū)運營公司，政府提供土地、政策及引導(dǎo)資金（視情況），社會資本方提供園區(qū)籌建資金，建好后采用租賃、售賣、合作等方式提供給入園企業(yè)，獲得長期投資及服務(wù)收益。

　　二是在對入園企業(yè)的投資上，入園企業(yè)因搬遷、擴大產(chǎn)能、技術(shù)投資等方面產(chǎn)生的資金需求，成立產(chǎn)業(yè)園專項投資基金進行股權(quán)投資，幫助企業(yè)成長。對入園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、產(chǎn)品檢測和銷售企業(yè)，采用政府扶持、基金投資、入園企業(yè)共建等方式，使企業(yè)步入正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　三是在對醋文化旅游項目上，由文化部門統(tǒng)籌，加快博物館的建設(shè)，開發(fā)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，采用“政府資金引導(dǎo)、品牌企業(yè)參與，社會資本介入”共同投資的模式，積極引入外部資本，對相關(guān)商業(yè)項目進行招商和開發(fā)。