2020 年 6 月，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)爆發(fā)的新冠肺炎疫情，終結(jié)了北京 50 多天無新增確診病例的歷史。作為北京的菜籃子，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著首都 80%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是北京居民食品供應(yīng)的主要源頭和食品安全的重要關(guān)卡。

　　中國疾控中心專家表示，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)攤位眾多，人流量大，以及冷鏈運(yùn)輸、冷凍儲(chǔ)存的肉類與海產(chǎn)品病毒存活時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，都增加了新冠病毒傳播、污染食品的可能性。

　　北京疫情也讓全國各地深刻反思，并為今年的端午節(jié)增加了新內(nèi)涵——把端午節(jié)過成食品安全節(jié)。為了統(tǒng)籌做好疫情防控和節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管工作，全國各地迅速發(fā)布相應(yīng)管理措施，開展食品安全大檢查，對(duì)象包括進(jìn)口肉類、海鮮產(chǎn)品及相關(guān)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等。

　　事實(shí)上，此次北京新發(fā)地市場(chǎng)爆發(fā)的疫情再次警醒人們，疫情防控期間的食品安全一刻不能松懈，食品安全監(jiān)管的警鐘應(yīng)長(zhǎng)鳴。

　　疫情敲響食品安全警鐘

　　時(shí)隔 50 多天后，6 月 11 日北京再次出現(xiàn)新冠病毒確診病例。據(jù)國家衛(wèi)健委通報(bào)，6 月 11 日至 6 月28 日 24 時(shí)，北京累計(jì)報(bào)告新冠肺炎病毒本地確診病例 318 例。此次聚集性疫情已經(jīng)蔓延至浙江、河北、河南、四川、遼寧等多省。6 月 16 日，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別，由 6 月 6 日已下調(diào)至三級(jí)，再次調(diào)回至二級(jí)。

　　此輪疫情的特點(diǎn)是以新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)為中心集中爆發(fā)。北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人徐和建指出，北京市近日連續(xù)爆發(fā)確診病例和核酸檢測(cè)陽性病例，且都與新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)，北京已進(jìn)入非常時(shí)期。

　　北京市疾控中心副主任龐星火表示，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，這些病例均有新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)史，通過采集確診病例相關(guān)的外環(huán)境標(biāo)本，有核酸檢測(cè)陽性報(bào)告。經(jīng)初步判斷，這些病例可能接觸了市場(chǎng)中污染的環(huán)境、或接觸到了被感染的人員而傳染發(fā)病，后續(xù)不排除出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例的可能。

　　北京疫情引發(fā)全國高度關(guān)注，不僅因?yàn)楸l(fā)地為首都北京，還在于新發(fā)地市場(chǎng)是亞洲交易規(guī)模最大的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)著北京 80% 以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。超大的交易量與進(jìn)出人員，增加了疫情防控難度，直接關(guān)系著超 2000 萬首都人民的食品安全問題。

　　從全球范圍來看，同樣引發(fā)食品安全擔(dān)憂的是，歐美等發(fā)達(dá)工業(yè)國家肉類加工廠紛紛中招。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年 4 月至今，全球已經(jīng)至少曝出近 20 起肉類加工廠爆發(fā)新冠病毒聚集性感染，西班牙、德國、英國、荷蘭、美國、加拿大、巴西等國家的企業(yè)接連“淪陷”，眾多企業(yè)被迫關(guān)閉。

　　6 月 20 日，美國泰森食品在美國艾奧瓦州一家肉類加工廠的 555 名員工被檢測(cè)出新冠病毒陽性，約占員工總數(shù)的 22%。中國海關(guān)總署隨即于 6 月 21 日起暫停美國泰森公司注冊(cè)號(hào)為 P5842 的禽肉屠宰企業(yè)產(chǎn)品輸華。泰森食品（中國）發(fā)表緊急聲明稱，該品牌立即進(jìn)行排查，確保泰森中國未曾從該禁止輸華企業(yè)進(jìn)口任何雞肉產(chǎn)品。

　　美國中西部調(diào)查報(bào)告中心的數(shù)據(jù)顯示，美國共有至少 2.5 萬例新冠肺炎確診病例，與肉類禽類加工工廠有關(guān)，涉及 33 個(gè)州的 238 家工廠，其中 39 個(gè)工廠的 91 名工人死亡。

　　在疫情“震中”巴西，工人感染的可能性比別人大得多。巴西南里奧格蘭德州塔夸里谷大學(xué)的報(bào)告指出，該州肉聯(lián)廠最集中的拉熱阿杜，病毒傳染率是其它地方的 14 倍。

　　歐洲方面，截至 6 月 23 日，德國最大肉類加工企業(yè)通尼斯（T?nnies）爆發(fā)的聚集感染，已致當(dāng)?shù)爻?1900 人確診。該廠所在的居特斯洛縣和相鄰的瓦倫多夫縣將實(shí)施“封城”措施。中國海關(guān)已經(jīng)宣布暫停相關(guān)豬肉進(jìn)口。

　　批發(fā)市場(chǎng)、肉聯(lián)廠緣何屢屢“中招”

　　從疫情爆發(fā)地點(diǎn)來看，此輪北京疫情不禁令人聯(lián)想到武漢疫情爆發(fā)之初，華南海鮮市場(chǎng)也曾經(jīng)是疫情發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。從全球范圍來看，似乎生鮮市場(chǎng)、肉類加工廠更容易成為病毒的傳播地。

　　中國疾控中心最新報(bào)告指出，引發(fā)本輪疫情的病毒不是由動(dòng)物病毒外溢傳染給人，也不是今年 4月前往北京本地傳播毒株或武漢流行毒株，而是來自歐洲的“老毒株”。此外，本輪疫情在新發(fā)地內(nèi)外的傳播模式也已基本清晰。

　　歐洲 3、4 月份流行的毒株通過２種可能渠道來到新發(fā)地市場(chǎng)：一是從歐洲、美洲等地回國的感染者，近期在新發(fā)地市場(chǎng)出沒；二是從歐洲、美洲等地進(jìn)口的冷凍海鮮或肉食品攜帶了病毒。病毒在新發(fā)地陰暗、潮濕的環(huán)境里潛伏下來，沒有被消毒、滅菌。在一段時(shí)間內(nèi)，新發(fā)地市場(chǎng)內(nèi)部人與人之間直接接觸傳播和（或）經(jīng)物品污染表面間接接觸傳播。

　　中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友分析，病毒的特點(diǎn)是溫度越低，存活的時(shí)間越長(zhǎng)。在批發(fā)市場(chǎng)，很多海產(chǎn)品都是冷凍儲(chǔ)存，在低溫潮濕的環(huán)境下，病毒能夠存活很長(zhǎng)時(shí)間，傳染人、污染食品的幾率也更大。另外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每天都有大量人員進(jìn)出，只要有一個(gè)人攜帶病毒，若未能被發(fā)現(xiàn)而進(jìn)入市場(chǎng)，就可能會(huì)造成疫情的擴(kuò)散。

　　第一種可能渠道，從歐洲、美洲等地回國的感染者。吳遵友曾指出，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)人流量非常大，市場(chǎng)人員來自四面八方，出入新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)的人是傳染源。比如，他可能是一個(gè)從其他疫源地過來的人，被感染之后癥狀很輕，更沒注意采取個(gè)人防護(hù)，對(duì)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)造成了污染，導(dǎo)致了疫情的集聚。

　　第二種可能渠道，從歐洲、美洲等地進(jìn)口的冷凍海鮮或肉食品攜帶了病毒。吳尊友曾指出，批發(fā)市場(chǎng)很多海產(chǎn)品、牛羊肉等都不是北京本地產(chǎn)的，而是外地輸入的，包括海外進(jìn)口。目前，全球每天有十幾萬新增新冠病例，新冠病毒感染者在處理海產(chǎn)品或牛羊肉等時(shí)可能會(huì)造成污染。這些產(chǎn)品運(yùn)到北京的批發(fā)市場(chǎng)后，批發(fā)市場(chǎng)的人在操作時(shí)，手接觸到被污染的產(chǎn)品，再擦鼻子揉眼睛，就會(huì)被感染。一開始癥狀輕微，如果沒有意識(shí)到，在工作中還可能會(huì)造成人傳人。

　　與批發(fā)市場(chǎng)類似，低溫潮濕的密閉環(huán)境、摩肩接踵的作業(yè)空間，以及居住條件艱難的工人，都是歐美國家肉類加工廠頻頻爆發(fā)聚集性感染的原因。

　　倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)院一篇論文指出，由于工廠環(huán)境嘈雜，工人們?cè)趯?duì)話時(shí)需要站得很近或者喊出聲，增加了飛沫傳播的可能性。因?yàn)楣と酥幸泼癖壤螅嬖谡Z言隔閡，特別是在歐美國家，這導(dǎo)致防控措施在宣傳層面上面臨難題。

　　此外，為防止肉類變質(zhì)或被病菌污染，工廠里通常長(zhǎng)期保持低溫狀態(tài)，并配有強(qiáng)力通風(fēng)系統(tǒng)，這也成為病毒蔓延的因素。低溫延長(zhǎng)了病毒在空氣中的存活時(shí)間，通風(fēng)系統(tǒng)又加速空氣循環(huán)，而新冠病毒能夠通過氣溶膠傳播，懸浮在空氣中的病毒很可能因此在工廠內(nèi)部擴(kuò)散，或附著在工廠內(nèi)物體表面。工人潮濕的手和衣服也會(huì)增加感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　英 國 利 物 浦 大 學(xué) 防 疫 專 家 森 普 爾（CalumSemple）表示，根據(jù)疫情在肉類加工廠爆發(fā)，而不是蔬菜或其他食品工廠，可以推斷出溫度在其中扮演重要角色。德國柏林沙里泰大學(xué)醫(yī)院病毒學(xué)教授德羅斯滕則預(yù)言，肉類加工行業(yè)的遭遇正是北半球的人們?cè)诙炯磳⒔?jīng)歷的。

　　疫情防控常態(tài)化下確保食品安全

　　此輪疫情給食品安全提出了新要求——要在疫情防控常態(tài)化下確保食品安全。中國政府多部門迅速開展各項(xiàng)行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)展開針對(duì)性的食品安全大檢查。

　　6 月 17 日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議。會(huì)議要求，著力排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票責(zé)任，主動(dòng)配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生消殺，滅除疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，防止食品被污染，保證市場(chǎng)銷售食品安全。

　　6 月 14 日，北京市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文，開展食品安全大檢查工作。要求突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點(diǎn)品種，以各類經(jīng)營生鮮、冷凍肉品及水產(chǎn)品的食品集中交易市場(chǎng)（含附設(shè)冷庫）、專業(yè)冷凍冷藏庫房、超市、便利店、食雜店以及肉類和水產(chǎn)品使用量大的餐飲服務(wù)單位等經(jīng)營者為重點(diǎn)，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　截至 6 月 14 日，北京市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員 5191 人次，督導(dǎo)檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體4752 個(gè)次（其中，商場(chǎng)超市 604 個(gè)次，食雜店 1947個(gè)次，集中交易市場(chǎng) 244 個(gè)次，餐飲等其他單位1957 個(gè)次）。對(duì)于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，已全部督促整改完畢。同時(shí)，對(duì)全市在營的 252 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，已全部督促完成每日消毒。另有 5 個(gè)未營業(yè)的大集也已經(jīng)消毒。

　　武漢市衛(wèi)健委表示，從 6 月 13 日起，武漢市、區(qū)疾控中心已連續(xù) 3 天對(duì) 15 個(gè)區(qū)的 75 家超市、74 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5 家水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易公司的 6178 個(gè)環(huán)境樣本（包括環(huán)境和物品）進(jìn)行采樣檢測(cè)，所有樣本新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性。已采樣檢測(cè)的樣本包括海鮮產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、肉類、畜禽類攤位的案板、刀具、臺(tái)面、水池等，實(shí)現(xiàn) 15 個(gè)區(qū)全覆蓋。

　　近日，廣東開展市場(chǎng)環(huán)境、重點(diǎn)食品品種以及從業(yè)人員應(yīng)急監(jiān)測(cè)，共在 348 個(gè)綜合市場(chǎng)、水產(chǎn)零售批發(fā)市場(chǎng)、超市等地等地采集環(huán)境和重點(diǎn)食品表面涂抹樣本 5341 份；6 月 14 日，云南海關(guān)部門開展進(jìn)口水產(chǎn)品專項(xiàng)整治；安徽加強(qiáng)對(duì)三文魚等進(jìn)口海鮮產(chǎn)品以及相關(guān)海鮮市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等外環(huán)境樣品監(jiān)測(cè)工作；6 月 15 日，河北重點(diǎn)檢測(cè)畜禽肉類、水產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營者……此輪疫情期間，中國迎來了傳統(tǒng)節(jié)日——端午節(jié)，吃粽子、賽龍舟的習(xí)俗，以及節(jié)日期間人口流動(dòng)大、群體性聚餐多，都增大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，全國各地市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合疫情防控，開展夏季食品安全專項(xiàng)整治，保障節(jié)日期間的食品安全。同時(shí)，國家衛(wèi)健委等相關(guān)部門開展普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)的行動(dòng)。

　　反思疫情防控常態(tài)化的食品安全保障，浙江省推出基于螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)的冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，追溯系統(tǒng)首批將對(duì)進(jìn)口生食水產(chǎn)品進(jìn)行賦碼、掃碼，后續(xù)逐步擴(kuò)展到重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称?。黑龍江省市?chǎng)監(jiān)督管理局推出深入排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全風(fēng)險(xiǎn)等“六項(xiàng)措施”。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局和省教育廳下發(fā)通知，要求加強(qiáng)對(duì)涉考食品從業(yè)人員的核酸檢測(cè)，做到“應(yīng)檢盡檢”，同時(shí)集中時(shí)間和力量對(duì)考點(diǎn)學(xué)校食堂等單位開展全面的隱患排查及整治。

　　在普及食品安全知識(shí)，增加防護(hù)意識(shí)方面，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)夏季重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位重點(diǎn)場(chǎng)所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南》，其中增加了食品消費(fèi)者、食品從業(yè)人員等人群的防護(hù)要求。該《指南》中還特別提出食品消費(fèi)者在處理生的肉、禽、水產(chǎn)品等之后，要使用肥皂和流動(dòng)水洗手至少 20 秒。不要在水龍頭下直接沖洗生的肉制品，防止濺灑污染。

　　６月２９日，在北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳言楷介紹，經(jīng)專家評(píng)估，新發(fā)地市場(chǎng)牛羊肉綜合大樓相關(guān)人員為疫情極高風(fēng)險(xiǎn)人群。豐臺(tái)區(qū)決定對(duì)新發(fā)地市場(chǎng)牛羊肉綜合大樓相關(guān)集中隔離人員在原來 14天的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)集中醫(yī)學(xué)觀察 14 天。

　　中國疾控中心應(yīng)急中心副主任、國家衛(wèi)生健康委專家組專家施國慶表示，病例數(shù)據(jù)分析顯示，目前正在接受集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員覆蓋了絕大多數(shù)牛羊肉綜合交易大廳從業(yè)人員，屬于感染高風(fēng)險(xiǎn)人群。新冠病毒感染后存在無癥狀感染或癥狀不典型，單從癥狀上難以識(shí)別，即使在已經(jīng)感染的情況下，采集單次呼吸道標(biāo)本檢測(cè)也可能為陰性。

　　基于上述情況，為最大限度保護(hù)市民健康，體現(xiàn)首都疫情防控的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，必須抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。檢測(cè)陰性者再觀察 14 天，經(jīng)檢測(cè)仍為陰性時(shí)解除觀察，返回社區(qū)，北京這樣做是有必要的。（本刊記者：李葆華 孫永立）