7月4日上午，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)在咸陽(yáng)市乾縣舉行，來(lái)自全省81家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全總監(jiān)，受邀參加推進(jìn)會(huì)的市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司主要負(fù)責(zé)人，河北、內(nèi)蒙古、湖南市場(chǎng)監(jiān)管局及吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳特殊食品監(jiān)管負(fù)責(zé)人，陜西各地市市場(chǎng)監(jiān)管人員200多人正聚精會(huì)神地觀摩著一場(chǎng)由陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)利士乳業(yè)）組織的落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度機(jī)制的現(xiàn)場(chǎng)演示。

優(yōu)利士乳業(yè)精心編排，食品安全員、食品安全總監(jiān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人各司其職，通過(guò)穿插視頻和現(xiàn)場(chǎng)演示，不僅將如何進(jìn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求準(zhǔn)確詮釋?zhuān)€對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局不久前印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，將“在最小工作單元精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)”的“日管控”流程進(jìn)行了清晰演示，“食品安全員和他排查的15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”單元，引起了大家的熱議。

現(xiàn)場(chǎng)演示 科學(xué)管用

推進(jìn)會(huì)前，全體代表參觀了優(yōu)利士乳業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)車(chē)間、智慧羊舍牧場(chǎng)等區(qū)域；推進(jìn)會(huì)上，通過(guò)觀摩現(xiàn)場(chǎng)演示，更直觀感受企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的具體做法。

“這真是一場(chǎng)生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，實(shí)景演示、科學(xué)管用”“風(fēng)險(xiǎn)防控需落地見(jiàn)實(shí)效，不能只喊口號(hào)，需增強(qiáng)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)”“風(fēng)險(xiǎn)防控需全員參與，動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)”，觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的食品安全管理人員對(duì)實(shí)景演示贊不絕口，紛紛表示受益匪淺，并希望以后“多組織類(lèi)似活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面”。

這是陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局促進(jìn)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的一個(gè)縮影，也是該局貫徹落實(shí)總局特殊食品司《2024年特殊食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》中關(guān)于加強(qiáng)食品安全主體責(zé)任督促落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合的具體舉措。

近年來(lái)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”要求，結(jié)合特殊食品監(jiān)管實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)配好“三類(lèi)人”、干好“三個(gè)事”、記好“三本賬”；推動(dòng)全省81家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)81名食品安全總監(jiān)、301名食品安全員全部到崗履職，覆蓋率100%；打造食品安全“兩個(gè)責(zé)任”特食生產(chǎn)樣板企業(yè)；建立并推動(dòng)特食生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子化系統(tǒng)，在落實(shí)中形成電子化記錄，以便查詢(xún)、歸集和分析管理，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地有效。

“食品安全怎么抓都不為過(guò)?！庇^摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，咸陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)程文杰的話(huà)得到了參會(huì)者的共鳴。程文杰致辭并向參會(huì)代表介紹了咸陽(yáng)市食品安全工作及“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況。咸陽(yáng)市目前共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4.2萬(wàn)家，其中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)15家，包括嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)4家、保健食品生產(chǎn)企業(yè)11家。該市通過(guò)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任貫通，提高站位抓部署；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化全程監(jiān)管，系統(tǒng)研判查隱患；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合監(jiān)督，規(guī)范日常監(jiān)督等“三個(gè)堅(jiān)持”，扛牢夯實(shí)食品安全政治責(zé)任。

陜西雅泰乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雅泰乳業(yè)）負(fù)責(zé)人分享的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中“如何建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單”的內(nèi)容也受到了大家的關(guān)注，分享人通過(guò)舉例生羊乳運(yùn)輸、驗(yàn)收、凈乳，生羊乳預(yù)殺菌、冷藏以及投料等環(huán)節(jié)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)如何識(shí)別食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解，案例鮮活、內(nèi)容翔實(shí)，可操作性強(qiáng)，便于學(xué)習(xí)借鑒。

“我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)夯實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把入廠關(guān)、嚴(yán)控生產(chǎn)關(guān)、嚴(yán)守出廠關(guān)；嚴(yán)厲打擊特殊食品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)違法行為；不定期開(kāi)展特殊食品‘五進(jìn)’宣傳工作，傳播食品安全知識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍等3個(gè)方面的工作?！庇^摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，乾縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉永贊接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

全員參與 全員管理

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周石平，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)劉育民出席現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。

周石平在講話(huà)中指出，去年由陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，建立的陜、黑、蒙、冀、湘五?。▍^(qū)）國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是一個(gè)很好的創(chuàng)新方式，通過(guò)該機(jī)制五省（區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流、深化資源共享、增進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉高質(zhì)量發(fā)展。此次組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，將為促進(jìn)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉乃至特殊食品領(lǐng)域全面有效落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”起到很好的推進(jìn)作用。

周石平強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化特殊食品“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)解讀培訓(xùn)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查；要勇于開(kāi)拓、求實(shí)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)特殊食品“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)再上新臺(tái)階，強(qiáng)化制度落實(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)；要守正篤實(shí)、久久為功，不斷推動(dòng)特殊食品“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)落地見(jiàn)效，堅(jiān)定工作信心，加強(qiáng)工作研究，堅(jiān)持群策群力，不斷完善工作機(jī)制、優(yōu)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任，確保“兩個(gè)責(zé)任”制度有效運(yùn)行。

“食品安全要全員參與、全員管理。無(wú)論是監(jiān)管人員還是企業(yè)食品安全管理人員甚至企業(yè)的每一位員工，都要從思想意識(shí)上時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)防控這根弦，將食品安全責(zé)任鐫刻在腦海中，融化在血液里，落實(shí)到行動(dòng)上。”周石平說(shuō)。

劉育民認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)觀摩展示的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)管用，可復(fù)制、可推廣。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要提高站位，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一思想、強(qiáng)抓不懈，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見(jiàn)效?！胺e小成為大成，積跬步為千里。要以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)全覆蓋、見(jiàn)成效，推動(dòng)陜西特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒂癖硎尽?/span>

良心工程 民心工程

“早上太陽(yáng)還沒(méi)有升起，我家牧場(chǎng)的奶山羊就爬上山坡開(kāi)始覓食了，要到太陽(yáng)下山才回來(lái)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是看不到的?！?月4日上午9時(shí)，聽(tīng)說(shuō)記者想看看奶山羊放養(yǎng)的場(chǎng)景，陜西美力源乳業(yè)集團(tuán)皇家生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美力源乳業(yè)）董事長(zhǎng)郭建文解釋說(shuō)。

觀摩會(huì)后，參會(huì)代表們分別前往雅泰乳業(yè)、美力源乳業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)了解特殊食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。

“從企業(yè)的角度理解，生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)的乳制品就是我們的主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任主要包括最嚴(yán)實(shí)的源頭控制、最嚴(yán)格的過(guò)程管控、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)把關(guān)、最嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控。我們自建自控高山奶源基地，遵循奶山羊天性，自然放養(yǎng)，為消費(fèi)者生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、放心的羊乳粉。”郭建文介紹說(shuō)。

聽(tīng)取生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于落實(shí)食品安全主體責(zé)任的分享后，周石平還向地方縣政府干部詳細(xì)了解他們對(duì)包保工作的意見(jiàn)建議。

周石平表示，從種植養(yǎng)殖開(kāi)始，嬰幼兒配方羊乳粉全鏈條每一個(gè)環(huán)節(jié)，每時(shí)每刻都要控制風(fēng)險(xiǎn)，要始終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理保持高度自覺(jué)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“三類(lèi)人”，將“日管控、周排查、月調(diào)度”與企業(yè)質(zhì)量管理體系深度融合。食品安全是良心工程、民心工程，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和“讓祖國(guó)的下一代喝上好奶粉”的殷切希望和囑托，不斷提高特殊食品安全管理水平，保障特殊食品質(zhì)量安全。