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《中國食品工業(yè)》主辦

中國食品新聞網(wǎng)

2020-06后疫情時(shí)期食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 應(yīng)注意的十大法律問題

2020年07月01日來源:《中國食品工業(yè)》

  目前,全國疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),各行業(yè)逐漸陸續(xù)開啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)模式。其中,特殊時(shí)期的食品企業(yè),在經(jīng)營中所涉及的相關(guān)法律問題需盡快厘清:比如哪些企業(yè)復(fù)工需要履行審批手續(xù)?違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?

  企業(yè)如何做好疫情防控措施?受疫情影響的勞動(dòng)關(guān)系如何處理?因疫情中斷的民事訴訟、仲裁如何處理?

  為了更好地支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),針對(duì)食品企業(yè)面臨的困惑,本刊法律顧問吳昕棟律師研究當(dāng)前形勢,歸納了疫情之后復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中需要關(guān)注的 10 大法律問題,助力企業(yè)快速步入生產(chǎn)正軌。

  一、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是否需要履行審批手續(xù)?

  企業(yè)在進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)除了要符合《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)規(guī)定外,還要全面落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在 2020 年 2 月 21 日下發(fā)的《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》(國發(fā)明電〔2020〕4 號(hào))中明確提出以下四類防控措施:1. 加強(qiáng)員工健康監(jiān)測,包括做好員工健康管理和實(shí)行健康狀況報(bào)告。

  2. 制定工作場所防控方案,包括加強(qiáng)進(jìn)出人員登記管理、保持工作場所通風(fēng)換氣、保障洗手等設(shè)施正常運(yùn)行、做好工作和生活場所清潔消毒、減少員工聚集和集體活動(dòng)、加強(qiáng)員工集體用餐管理、做好醫(yī)務(wù)服務(wù)、規(guī)范垃圾收集處理等工作。

  3. 指導(dǎo)員工個(gè)人防護(hù),包括強(qiáng)化防控宣傳教育、落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求,在人員密集場所應(yīng)按照《不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術(shù)指引》要求 , 正確佩戴口罩等防護(hù)用品。

  4. 做好異常情況處置,包括要明確設(shè)立隔離觀察區(qū)域,做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對(duì)處理以及明確單位防控責(zé)任等。

  根據(jù) 2020 年 3 月 4 日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開工,對(duì)于中、高風(fēng)險(xiǎn)兩類地區(qū),應(yīng)按照最少、必需原則分別制定公布全省統(tǒng)一的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批和條件,并推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務(wù),優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程。

  因此,對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的食品企業(yè)而言,復(fù)工復(fù)產(chǎn)不設(shè)前置審批、備案等程序,在滿足《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》、《全國不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》(國發(fā)明電〔2020〕12 號(hào))等防控要求的情況下,可以自主決定復(fù)工復(fù)產(chǎn);對(duì)于中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的食品企業(yè),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市政府制定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,在履行相關(guān)審批或備案手續(xù)后,即可組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  二、企業(yè)違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?

  除法律法規(guī)特殊規(guī)定的從事特定行業(yè)或者特殊性質(zhì)的企業(yè),其他未獲準(zhǔn)私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)均為違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  我國不同的部門法律對(duì)于企業(yè)私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)所造成的傳染病擴(kuò)散和違反政府部門在緊急情況下實(shí)施的禁止性規(guī)范行為都做出了明確的處罰規(guī)定,主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任這三大類。

  1. 民事責(zé)任。如《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;或因強(qiáng)制要求職工提前復(fù)工或以勞動(dòng)者因疫情防控?zé)o法復(fù)工為由解除勞動(dòng)合同的,需根據(jù)《勞動(dòng)合同法》承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  2. 行政責(zé)任。如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條第一款規(guī)定,未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的。由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

  《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的。若食品企業(yè)違反當(dāng)?shù)胤揽匾?guī)定,違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),影響疫情防控工作的,企業(yè)及其負(fù)責(zé)人可能被處以警告、罰款、拘留等行政處罰措施。

  3. 刑事責(zé)任。如《刑法》第三百三十條規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑:……(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  國家衛(wèi)計(jì)委在 1 月 20 日發(fā)布的 2020 年第 1 號(hào)文件中,將新型冠狀病毒肺炎納入《傳染病防治法》

  規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防和控制措施。所以新型冠狀病毒肺炎疫情的相關(guān)刑事違法行為適用于《刑法》的規(guī)定,食品企業(yè)違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),導(dǎo)致新冠肺炎傳播加快、造成員工及他人交叉感染的后果,因此可能被追究刑事責(zé)任。

  三、公眾服務(wù)型食品企業(yè)如何做好疫情防控措施?

  根據(jù) 2020 年 1 月 30 日國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布的《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南》(肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕15 號(hào)),從事公眾服務(wù)型的食品企業(yè),如餐廳、內(nèi)部食堂等,應(yīng)做好如下疫情防控工作:1. 做好物體表面清潔消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,每天定期消毒,尤其是高頻接觸的物體表面(如電梯間按鈕、扶手、門把手等),并做好清潔消毒記錄。

  2. 當(dāng)出現(xiàn)人員嘔吐時(shí),應(yīng)當(dāng)立即用一次性吸水材料加足量消毒劑或有效的消毒干巾對(duì)嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒,清除嘔吐物后再進(jìn)行物體表面消毒處理。

  3. 加強(qiáng)餐(飲)具的消毒。

  4. 保持衣服、被褥、座椅套、衛(wèi)生潔具等紡織物清潔,定期洗滌、消毒處理。

  5. 加強(qiáng)通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通。

  6. 確保場所內(nèi)洗手設(shè)施運(yùn)行正常,配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)施。

  7. 加強(qiáng)垃圾分類管理,及時(shí)收集并清運(yùn),定期對(duì)垃圾桶等消毒處理。

  8. 設(shè)立應(yīng)急區(qū)域,當(dāng)出現(xiàn)疑似或確診病例時(shí),及時(shí)到該區(qū)域進(jìn)行隔離,再按照其他相關(guān)規(guī)范要求處理。

  9. 在場所內(nèi)顯著區(qū)域采用視頻滾動(dòng)播放或張貼宣傳畫等方式開展防控宣教。

  10. 加強(qiáng)工作人員防護(hù),應(yīng)佩戴醫(yī)用外科口罩(或其他更高級(jí)別的口罩),定期對(duì)工作服洗滌、消毒,關(guān)注工作人員身體狀況。

  11. 加強(qiáng)對(duì)來訪人員的健康監(jiān)測和登記等工作。

  四、食品企業(yè)應(yīng)向勞動(dòng)者提供哪些勞動(dòng)保障?

  《勞動(dòng)法》第五十四條規(guī)定,用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

  此外,2020 年 2 月 11 日,國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮表示,企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資 , 為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。

  因此,依照上述法律和政策,除特殊企業(yè)或崗位外,一般企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)沒有向勞動(dòng)者配發(fā)口罩、手套、防護(hù)衣等勞動(dòng)防護(hù)用品的法定義務(wù),勞動(dòng)者以用人單位未配發(fā)口罩為由拒絕復(fù)工是沒有法律依據(jù)的。但《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》中要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)個(gè)人防護(hù)工作,工作場所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備,洗手、噴淋設(shè)施。

  在疫情之后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,食品企業(yè)可以自愿地在力所能及的情況下,為勞動(dòng)者配發(fā)口罩等防護(hù)用品 , 既體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷,也維護(hù)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全利益。

  五、受疫情影響的勞動(dòng)關(guān)系如何處理?

  根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5 號(hào))、《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》(法發(fā)〔2020〕12 號(hào))的規(guī)定,對(duì)于疫情防控期間的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:1. 對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

  2. 用工單位不得以出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定的情形,將新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者或者因政府采取隔離措施以及其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的人員退回勞務(wù)派遣單位。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關(guān)政策。

  3. 應(yīng)按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門以及省級(jí)人民政府等制定的在疫情防控期間妥善處理勞動(dòng)關(guān)系的政策文件,用工企業(yè)應(yīng)依法履行勞動(dòng)合同,依法依規(guī)采用靈活用工方式,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

  六、疫情期間食品企業(yè)承擔(dān)的社保、公積金繳費(fèi)如何繳納?

  根據(jù) 2020 年 2 月 1 日人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11 號(hào)),將階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)(簡稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))單位繳費(fèi)部分,具體為:自2020 年 2 月起,免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分,免征期限不超過 5 個(gè)月(其中湖北是免征各類企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用單位繳費(fèi)部分 5 個(gè)月);對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收,減征期限不超過 3 個(gè)月。

  受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限原則上不超過 6 個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。

  2020 年 2 月 18 日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,2020年 6 月底前,企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金,在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。

  七、受到疫情影響陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難的食品企業(yè)有何救濟(jì)途徑?

  根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》以及人力資源社會(huì)保障部等五部門于2020 年 2 月 7 日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8 號(hào)),對(duì)于受到疫情影響陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

  對(duì)暫無工資支付能力的,可與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

  企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動(dòng),企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

  職工沒有提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

  同時(shí),國家相關(guān)行業(yè)主管部門以及各地政府均出臺(tái)了對(duì)經(jīng)營困難企業(yè)的幫扶政策,如北京相繼出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2020〕7 號(hào))、《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》(京政辦發(fā)〔2020〕15 號(hào))等文件,對(duì)符合條件的企業(yè)給予延長租金減免時(shí)限、強(qiáng)化金融支持、加大穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持措施,幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。

  建議食品企業(yè)積極關(guān)注和利用上述文件及其他地方各級(jí)政府出臺(tái)的相應(yīng)惠企政策,爭取各級(jí)政府的幫扶,努力將疫情損失降到最低限度。

  八、受疫情影響履行不能的交易合同應(yīng)如何處理?

  2020 年 2 月 10 日,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人將新型冠狀病毒肺炎疫情定性為“不可抗力”。根據(jù)《民法總則》第一百八十條“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律 另 有 規(guī) 定 的, 依 照 其 規(guī) 定”、《 合 同 法》 第一百一十七條“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任”等規(guī)定,因?yàn)椴豢煽沽Χ鴮?dǎo)致合同不能履行的,按照不可抗力的影響程度,部分或全部免除責(zé)任,但法律規(guī)定的除外。

  根據(jù)最高人民法院 2020 年 4 月 16 日發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》(法發(fā)〔2020〕12 號(hào)),此次疫情對(duì)所有交易合同并非都構(gòu)成不可抗力,應(yīng)當(dāng)綜合考量具體交易合同的背景以及疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系和原因力大小,來綜合認(rèn)定。只有在因疫情原因?qū)е庐?dāng)事人不能履行合同、影響合同目的實(shí)現(xiàn)的情況下,當(dāng)事人才有權(quán)主張全部或部分免責(zé)。

  因此,對(duì)于每一份具體交易合同而言,只有在疫情真正影響到合同根本目的的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致合同不能履行的情況下,當(dāng)事人才有權(quán)主張免責(zé)。如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的,不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?,同樣不能免除?zé)任。

  九、食品企業(yè)承租的生產(chǎn)經(jīng)營性用房租金能否主張減免或緩交?

  2020 年 5 月 9 日,發(fā)改委、財(cái)政部、國資委等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見發(fā)改投資規(guī)》(〔2020〕734 號(hào)),要求對(duì)承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,免除上半年 3 個(gè)月房屋租金;對(duì)承租非國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,減免或延期收取房屋租金。

  依據(jù) 2020 年 5 月 15 日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》(法發(fā)〔2020〕17 號(hào))第 5 條、第6 條等規(guī)定,對(duì)于食品企業(yè)承租的生產(chǎn)經(jīng)營性用房租金能否主張減免或緩交,具體分析如下:1. 對(duì)于承租國有房屋用于食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,可以依據(jù)國家或地方有關(guān)政策要求出租人免租 3 個(gè)月的租金,法院一般會(huì)予以支持。

  2. 對(duì)于承租非國有房屋用于食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,可以參照相關(guān)政策向出租人提出減免租金、延長租期或者延期支付租金的請(qǐng)求,法院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,根據(jù)公平原則進(jìn)行具體認(rèn)定。

  3. 對(duì)于不符合條件的食品企業(yè),如依據(jù)原租賃合同繼續(xù)履行將對(duì)其明顯不公平或致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)的,可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用 < 中華人民共和國合同法 > 若干問題的解釋 ( 二 )》第二十六條有關(guān)情勢變更的規(guī)定,與出租方進(jìn)行租金減免或緩交的協(xié)商,也可以通過提起訴訟或仲裁的方式請(qǐng)求對(duì)租金條款予以變更。

  十、疫情期間民事訴訟、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行怎么處理?

  《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定,因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。

  《民法總則》第一百九十四條規(guī)定,在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因發(fā)生不可抗力等權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙,導(dǎo)致不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。

  此外,《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》亦規(guī)定,因受本次疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

  因此,在疫情期間,食品企業(yè)因疫情或者疫情防控措施不能行使請(qǐng)求權(quán),導(dǎo)致訴訟仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,可在疫情防控解除后六個(gè)月內(nèi)及時(shí)行使相關(guān)權(quán)利。需要特別注意的是,目前我國大部分法院均建立了網(wǎng)絡(luò)立案、調(diào)解系統(tǒng),采取跨域立案等模式,相關(guān)企業(yè)亦可通過上述途徑行使權(quán)利,以避免因立案途徑未被完全阻塞而可能產(chǎn)生的超過訴訟時(shí)效、期間立案的后果發(fā)生。

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